>> 华创证券-【宏观快评】政策观察双周报第72期:部委和地方如何落实经济工作会议精神?-231218
| 上传日期: |
2023/12/18 |
大小: |
1935KB |
| 格式: |
pdf 共23页 |
来源: |
华创证券 |
| 评级: |
-- |
作者: |
张瑜 |
| 下载权限: |
此报告为加密报告 |
|
|
事项 中央经济工作会议召开后,中央财办有关负责人第一时间作出解读,中央各部委及相关机构、30省(直辖市/自治区)也相继召开会议,学习中央经济工作会议精神,就明年经济工作表态并作部署。 主要观点 (一)宏观政策:中央财办有关负责人在解读中,进一步阐述明年政策基调、协同性、财政货币政策要点,详见正文。 (二)地方表态:主要经济大省表态积极,江浙粤豫明确“挑大梁” 中央财办有关负责人在解读中提出,“债务风险较低的地区要在高质量发展上能快则快,特别是经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献”。 省份层面,江苏、浙江、广东、河南四个经济大省明确“挑大梁”(2022年四省GDP占比约32%)。 湖北、四川、重庆、江西、安徽、陕西等省市同样表态积极(GDP合计占比21%左右)。如重庆提出“要按照‘跳一跳、够得着’原则,确定明年经济工作目标”;湖北指出要“科学确定积极进取、体现担当的预期目标”。 此外,多地明确明年政策将靠前发力,实现“开门红”,具体涉及四川、浙江、天津、河南、云南、福建等地。 (三)投资:地方强调持续扩大投资,突出重大项目引领作用 上海、重庆、浙江等经济大省均强调持续扩大投资,但具体部署略有差异。如上海突出产业投资,“聚焦企业发展痛点堵点,研究出台务实管用的政策措施”。重庆则强调发挥政府、民间、央企、外商各方合力。 上海、河南、安徽、江西、陕西、海南等地还强调抓住政策机遇,做好重大项目储备工作。如河南提出“抢抓重大机遇,推动更多事关河南长远发展的基础性、全局性、战略性重大项目,纳入国家总体规划、专项规划‘大盘子’”。 (四)投资:中央部委/机构,明确支持方向和要素保障 1)基建投资:主要涉及水利部(水利基础设施)、工信部(新基建)、国开行(资金支持)。如国开行明确将支持网络型、产业升级型、城市、农业农村、国家安全等五大类基建投资。 2)产业投资:主要涉及工信部(制造业技改)、国资委(央企投资)、国家税务总局(税费减免)。如工信部将“支持工业大省‘挑大梁’”、“加大技术改造等领域投资力度”;国家税务总局强调“支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策”,此前减税降费政策更突出小微企业。 3)三大工程建设:涉及央行、国开行(资金支持)以及自然资源部(土地)。 (五)改革:涉及财税、金融、资本市场、数据核算四大领域 改革主要涉及财税、金融、资本市场、数据核算四方面,对应的部委分别为国家税务局、央行、证监会、国家统计局。 如财税方面,国家税务总局将“按照‘谋划新一轮财税体制改革’的要求,深入研究推进税收制度改革、税收征管改革等税务领域重点改革”。 如数据核算方面,国家统计局将“扎实推进碳排放统计核算、数字经济统计核算、智慧统计建设等统计重点领域改革”。 (六)对外开放:涉及人员往来(中央财办解读)、人民币国际化(央行)、外汇(央行及外汇管理局)、进口(海关总署)、“一带一路”(商务部、国开行、海关总署)、重大平台建设(海关总署)等多领域。详见正文。 12月上半月,值得关注的政策: (一)经济部署:政治局会议、中央经济工作会议相继召开,参见点评《久违了——七句话极简解读政治局会议》《寻找“新”定价——极简解读中央经济工作会议》。 (二)外交:1)中欧:12月7日,总理与欧洲理事会主席、欧盟委员会主席共同主持第二十四次中国-欧盟领导人会晤。2)中越:12月12日,总书记访问越南,双方将两国关系新定位为具有战略意义的中越命运共同体。 (三)资本市场:1)12月6日,财政部发文,扩大社保基金境内投资产品和工具范围。2)12月8日,证监会发布《关于加强公开募集证券投资基金证券交易管理的规定(征求意见稿)》。3)12月9日,证监会、国资委《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》。4)12月15日,证监会发布文件,引导上市公司进行股份回购和现金分红。 (四)产业:1)煤炭保供:12月6日,国家发改委《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见(征求意见稿)》。2)高耗能产业:12月7日,国务院发布《空气质量持续改善行动计划》,要求坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马,严禁新增钢铁产能,加快退出重点行业落后产能。3)数据产业:12月15日,发改委发布《“数据要素×”三年行动计划(2024-2026年)(征求意见稿)》,规划到2026年底,数据产业年均增速超过20%。4)电子产业:12月15日,工信部等《关于加快推进视听电子产业高质量发展的指导意见》。 (五)对外开放:1)12月7日,国务院《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。2)12月8日,外管局《关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》。3)12月11日,国办《关于加快内外贸
|
|