投资要点
　　上两周数据要素指数上涨1.04%，市场情绪积极向好
　　上两周数据要素指数（浙商计算机组自编）上涨1.04%，申万计算机指数下跌1.53%，沪深300指数下跌4.06%；年初至今数据要素指数上涨26.89%，申万计算机指数上涨12.61%，沪深300指数下跌13.69%；年初至今数据要素指数跑赢沪深300指数40.58pct。
　　从国家政策到产业动向，近期数据要素产业事件频出
　　12月15日，国家发改委向社会公开征求《“数据要素x”三年行动计划(2024-2026年(征求意见稿) 》意见。其总体目标要求，到2026年底，需打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，培育数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升。自上而下的宏观目标已经初步设定，此次征求意见稿罗列出明确的量化目标设定未来三年的落地场景+发展方向，整体框架的设定利于整体产业链的持续推进。
　　12月8日-10日，第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛在广州举行。本届大会以“创新驱动数字湾区建设、数据赋能高质量发展”为主题，围绕数字湾区、数据要素、政务服务、政府治理、数字经济、数字社会、网络与信息安全等领域展开，强调了数据分析方法以及数据安全与隐私保护领域的重要性。
　　12月1日，北京国际大数据交易所推出的“数据授权平台-微信小程序版”已正式上线并开启公开测试。这是北京国际大数据交易探索数据收益分配机制的最新尝试。数据主体可充分享受授权的自主权、知情权和收益权，数据使用方可快速高效地获取数据主体的授权，有效解决了数据主体授权使用的需求痛点。
　　12月13日，用友BIP数据资产入表解决方案正式发布。用友通过提供咨询、设计、产品、交付、运营等全流程解决方案与服务，帮助企业完成数据资产基础入表、统一数据治理和释放数据价值，并拉通数据服务到数据交易的通路，增强企业数据的开放、流通和变现能力，加速数据要素的社会级流转。
　　海外数据保护持续聚焦，国内数据发展态势蓬勃
　　国内：
　　12月6日，第二十二届互联互通大会在北京举行。“统筹数据要素开发与数据安全”已成为重要的国家战略资源和新型生产要素，地位持续跃升，数据要素开发利用与安全保护对数字经济发展和国家安全保障意义重大。数据合规条件下的工业数据要素流通技术探索将统筹发展和安全两大主线，在满足合规基础上推动数据有序开发。
　　日前，京津冀晋四地在全国范围内率先实现行政许可、行政处罚、行政强制等八类公共信用数据跨区域共享。依托四地信用信息共享平台，采用“内部共享+外部应用”模式，即将四地数据在电子政务外网侧打通，实现数据共享；将数据汇总整合后，通过网络设置，嵌入互联网端应用场景。目前，信用数据跨区域共享范围包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励、公共信用评价结果、行业信用评价结果、严重失信主体名单和经营异常名录信息等8类，实现区域共享3293.68万条公共信用数据，覆盖京津冀晋区域内683.47万家市场主体。
　　2023年12月11日，黑龙江省数字政府建设支撑应用交流会在哈尔滨召开。会上强调，将数字政府建设重心由建设转向应用，加快推进政务数据服务体系建设，释放数据要素价值，推进数据汇聚、数据治理和数据共享。要加大应用场景拓展力度，持续提升政务服务效能。同时，强化安全管理责任，建立安全评估、风险预警和重大网络安全事件处置机制。做好各试运行系统的查缺补漏和修正优化，把数据容灾备份做扎实。
　　国际：
　　12月1日，新加坡与墨西哥和澳大利亚签署并续签数据保护谅解备忘录。签署备忘录加强了国际间个人数据保护方面的合作。这些合作的目的是为了促进全球贸易中的数据治理和跨境数据流动，并在新兴的隐私和数据保护问题上进行信息交换和共同研究。
　　12月7日欧洲法院认为“评分”是GDPR第22条下的“自动个人决定”。欧洲法院认为，私人机构保留与批准免除剩余债务有关的数据的时间超过德国法律规定的公共破产登记期限(6个月)是违反GDPR的。免除剩余债务的目的是允许数据主体重新进入经济生活，因此，欧洲法院认为，一旦六个月的期限过去，数据主体的权利和利益优先于公众获得该信息的权利和利益。由于长期保留这些数据是非法的，欧洲法院认为，数据主体有权要求删除这些数据，而相关的私人机构有义务尽快删除这些数据。
　　12月7日，马拉维议会提出了《2023年数据保护法》第22号法案。它以合法、透明和公平地处理自然人的个人数据。它指定了监管机构，确立了数据处理原则，保护了数据主体的权利，并规定了数据控制者和处理者的职责。此外，该法案还包括跨境数据转移的规定，要求重要数据控制者和处理者注册，以及涉及违规和处罚的相关规定。
　　风险提示
　　数据要素市场政策推进不及预期风险、技术更迭不达预期风险、数据要素流通安全风险