核心观点
　　本次中央经济工作会议共有六大亮点：一是高质量发展贯穿公报全文，成为明年经济发展的主题，会议围绕高质量发展布置九项任务。二是充分认识当前困难挑战与有利条件，并指明明年经济工作的重要原则。三是宏观调控协调有力，整体基调上坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加大宏观调控力度。财政政策适度加力、提质增效，优化财政支出结构。货币政策灵活适度、精准有效，更加注重对价格水平的引导作用。此外，会议还将非经济政策纳入统筹考虑。四是科技创新引领现代化产业体系建设。五是深入推进乡村振兴战略。六是强调狠抓落实。
　　信息或事件：
　　中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
　　会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
　　会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
　　会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
　　简评：
　　一、高质量发展
　　高质量发展贯穿会议公报全文，全文共16次提及“高质量发展”一词，是明年经济发展的核心和主线。会议提出，“明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。”会议共提出推动高质量发展的九类任务。从大类别来看，九类任务在2022年中央经济工作会议内均有所涉及，但是本次会议有新的变化。一是注重几大政策间的联动。科技创新和现代化产业体系建设在2022年中央经济工作会议中分别成段，表述为“产业政策要发展和安全并举”“科技政策要聚焦自立自强”。本次会议将科技政策与产业政策结合在一起，明确以科技创新引领现代化产业体系建设，并将其与新质生产力、新型举国体制、新型工业化等重要概念有机联系成为一个整体。二是政策部署上更加细化。2022年中央经济工作会议将乡村振兴战略、区域发展战略和绿色发展战略合并为一段，全段共112字，仅涉及原则性表述。本次会议将三大战略分别成段，三段共577字，不仅明确战略的重点、原则和底线，还部署了工作的重点方向。三是政策范围和表述有一定变化，
　　二、充分认识当前困难挑战与有利条件
　　会议直面当前经济存在的困难和挑战：“进一步推动经济回升向好，需要克服一些困难和挑战。主要是有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。”
　　党中央清楚的认识到我国经济当前存在的困难：（1）有效需求不足，2023年以来，我国物价保持在较低水平，CPI同比增速自4月起连续8个月小于0.5%，其中4个月同比增速为0或负数，PPI同比增速自2022年10月起连续14个月同比增速为负，物价指数走低说明我国当前有效需求仍偏弱。（2）部分行业产能过剩，部分行业在过去数年快速发展，行业产能超过市场需求，产能过剩导致市场出清，行业面临重整压力，例如新能源行业，碳酸锂价格持续下行，由2022年3月约50万元/吨下跌至2023年底约11万元/吨，价格跌幅近八成，其下游新能源汽车价格同样经历深度调整。（3）社会预期偏弱，数据显示当前消费者信心和企业信心仍偏弱。据国家统计局数据，2023年10月消费者信心指数为87.9，收入、就业、消费意愿指数分别为94.6、78.3、90.7，距离荣枯线100均仍有一定差距。PMI指数方面，制造业PMI自4月起连续8个月中仅有9月达到50.2突破荣枯线，其余月份均落于收缩区间，11月PMI下跌至49.4。服务业PMI在3月达到年内高峰56.9，此后进入下行区间，11月跌至49.3跌落荣枯线以下。（4）风险隐患仍然较多，主要是指房地产风险、中小金融机构风险和地方政府债务风险。（5）国内大循环存在堵点，主要包括地区间过度竞争、城乡二元架构导致市场分割、部分领域行政配置资源突出、物流体系不够畅通、部分行业存在人为的限行限购等政策性梗阻、部