事件：12月11日，宁夏回族自治区发改委发布《宁夏回族自治区虚拟电厂运营管理细则》（后文简称《细则》），培育健康可持续发展的虚拟电厂生态圈。
　　《细则》从建设准入到退出，在虚拟电厂全环节给出运营管理指引。
　　宁夏是继山西等少数省市后，国内率先出台的虚拟电厂建设运营管理细则文件的省份。《细则》以规范虚拟电厂管理工作，充分发挥各类灵活调节资源的调节能力，保障宁夏电网安全、稳定、经济运行为目标，指导自治区内虚拟电厂的建设、运营、管理，指导自治区虚拟电厂参与电力电量平衡和市场交易相关活动。《细则》明确虚拟电厂行政管理、监管、建设和运维、参与市场交易等工作的主管单位；规定国网宁夏建设统一的虚拟电厂管理平台，实现全区虚拟电厂的统一接入、统一管理和统一服务；虚拟电厂聚合运营系统由运营商自行建设。此外，《细则》对虚拟电厂参与电力市场交易、运行、代理方式、结算、评价、退出、信息披露等环节均给出较详细的运营管理指引。
　　《细则》鼓励电网、社会资本、电力用户等产业各方积极参与虚拟电厂建设，并通过完善收益分配管理保障各方参与积极性。
　　《细则》鼓励电网企业和社会资本积极参与虚拟电厂的建设，推动虚拟电厂健康有序发展。电力用户负责挖掘自身调节潜力，积极参与虚拟电厂建设。此外，为保障各方参与积极性，《细则》规定虚拟电厂运营商与其代理用户的收益分成以套餐方式结算，国网宁夏电力对相关虚拟电厂运营商代理用户以用户为单元计量、监测，并通过电费账单结算。
　　《细则》明确电力用户通过虚拟电厂参与电力市场的具体路径。
　　《细则》对宁夏虚拟电厂参与电力市场交易的机制做出明确指引，规定虚拟电厂可参与电能量市场、辅助服务市场和电力需求响应，不能以同一调节行为获取重复收益。电力用户首先与售电公司、负荷聚合商、虚拟电厂运营商等确立代理服务关系（同一周期内，同一类型电力市场下用户仅可与一家代理服务机构确立代理服务关系），然后代理方按聚合的最大调节容量提交履约保函或保险，参与电能量、需求响应、辅助服务等市场交易。
　　投资建议：
　　建议关注分布式资源运营经验丰富的【南网能源】、【芯能科技】；建议关注虚拟电厂策略布局明确的【国能日新】；建议关注电力计量表计领先企业，具备电力调度系统建设经验的【东方电子】；建议关注具备国内领先虚拟电厂建设运营经验的【恒实科技】；建议关注智能配网终端供应商【国电南瑞】、【威胜信息】、【炬华科技】、【众智科技】。
　　风险提示：政策进度不及预期的风险，虚拟电厂项目建设不及预期的风险。