国家数据局挂牌成立，顶层政策发布在即
　　国家数据局挂牌完毕。2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，其中第十四条提出在组建国家数据局，负责数据要素相关事项的统筹推进。依照文件指示，国家数据局将由国家发展与改革委员会管理，其地位与国家能源局、国家粮食局并列，并将承接过往发改委统筹推进职能与网信办的方案制定职能。2023年10月25日，国家数据局正式揭牌，刘烈宏担任国家数据局局长，沈竹林为国家数据局副局长。国家数据局的成立标志着我国数据要素“九龙治水”格局的终结，其实际上明确了权力与责任、区分了安全与发展、进行了统筹与协调，标志着顶层数据要素政策的推出将得到加速。
　　授权运营流程逐步明确，数据流通政策陆续推出
　　当前时点看，公共数据授权运营层面，我国少数地市已有较完善公共数据授权运营草案推出，数据运营、收益分配等制度具备初步参考；数据流通层面，各环节法规已有地方的初步明确版本，相关实操细节初步具备。总体而言，当前我国数据要素处于地方政策密集落地阶段，尚待全国性统一数据流通交易文件出台，以指引后续数据要素发展方向，并对后续数据要素产业落地实践形成支持。
　　建议重点关注数据运营与数据开发应用相关标的
　　我们认为，当前我国公共数据授权运营与数据流通交易各细分法案均已有地方性试点，伴随国家数据局成立后顶层框架性数据要素流通交易文件的陆续推出，数据要素板块发展将极大提速，建议重点关注数据运营与数据开发应用相关标的。一方面，伴随衡阳类相关案例的陆续增长，省市数据运营相关标的受益空间将逐步得到明确；另一方面，伴随各地市公共数据授权运营的逐步开放，数据供给将得到极大丰富，并进而带动需求侧应用场景挖掘，利好数据开发应用相关标的。
　　风险提示
　　1、政策推进不及预期；
　　2、数据要素交易额扩张速度不及预期。