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>> 平安证券-海外策略点评:中美元首再会晤,利好全球风险偏好-231119
上传日期:   2023/11/20 大小:   708KB
格式:   pdf  共6页 来源:   平安证券
评级:   -- 作者:   魏伟,周畅
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事项:
  2023年11月14日至17日,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平赴美国旧金山举行中美元首会晤,同时应邀出席亚太经合组织(APEC)第三十次领导人非正式会议,出席美国友好团体联合欢迎宴会并发表演讲。本文旨在总结本次元首会晤中美双方达成的主要共识,并从策略角度分析本次会议中美关系缓和下的投资机会。
  平安观点:
  从巴厘岛的“五不四无意”到旧金山的“五根支柱”,本次中美元首会晤为新时期中美关系导航定向。去年巴厘岛会晤时,美方表示“美国尊重中国的体制,不寻求改变中国体制,不寻求‘新冷战’,不寻求通过强化盟友关系反对中国,不支持‘台湾独立’,也不支持‘两个中国’、‘一中一台’,无意同中国发生冲突,同时也无意寻求同中国‘脱钩’,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国”。这次旧金山会晤,中美建立了新的愿景,共同努力浇筑中美关系的五根支柱:一是共同树立正确认知;二是共同有效管控分歧;三是共同推进互利合作;四是共同承担大国责任;五是共同促进人文交流。本次中美元首会晤提出的“五根支柱”是巴厘岛元首会晤共识的进一步细化,清晰提出“中美双方了解彼此的原则底线,不折腾、不挑事、不越界,多沟通、多对话、多商量,冷静处理分歧和意外”,为新时期中美关系导航定向。
  具体板块上,中美双方主要达成六大方面共识:
  一是恢复中美军方沟通机制。2022年8月5日,因时任美国众议院议长佩洛西执意窜台,导致中美军方沟通暂停,包括中美两军战区领导通话、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议等日常沟通活动。在本次元首会晤前,10月美国国防部副部长办公室中国事务高级主任卡莱斯,率美国代表团参加了在北京举行的香山论坛,被视为中美恢复军事沟通的试探性接触。本次中美元首会晤提出,两国元首同意“在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议,开展中美两军战区领导通话”。该项的达成至关重要,重建军方沟通机制才能更好地确保中美关系中的竞争因素不会转变为冲突,为动荡变革的世界注入确定性、提升稳定性。
  二是加强禁毒合作,强化对芬太尼的管制。根据美国疾控中心的统计,2021年超八万美国人死于药物滥用,其中芬太尼为罪魁祸首。目前芬太尼的滥用和非法使用已造成美国重大的公共健康危机之一。2023年6月美国国务卿布林肯访华及10月美国国会参议院多数党领袖舒默访华时均提及希望加强与中方在芬太尼问题上的合作,共同建立相关禁毒工作组。本次中美元首会晤提出“成立中美禁毒合作工作组,开展禁毒合作”,亦是对美方此项合作诉求的回应。在元首会晤后第二天(即美国时间11月16日),美国政府将中国公安部鉴定中心(含国家毒品实验室地址)移出“实体清单”,解除之前的制裁,禁毒合作即刻开启。
  三是加强人工智能监管方面的合作,加快制定相关的监管规则。2023年9月,参院司法委员会主席、民主党人布卢门撒尔与司法会员会的共和党领袖乔希·霍利公布两党一同起草的《人工智能立法框架》,该框架被视为美国立法者追赶人工智能应用发展步伐的最新立法措施。2023年10月拜登签署关于人工智能的行政命令,为AI建立安全和隐私保护标准。同时,2023年8月美国商务部长雷蒙多访华、9月现任外交部长王毅应邀访美时,美方均表示愿同中方加强在人工智能方面的合作。在中美元首会晤之前,美国与澳大利亚、英国、加拿大、芬兰、法国、德国、日本、荷兰、新加坡、韩国等45国共同启动实施《关于负责任地军事使用人工智能和自主的政治宣言》,强调军事上使用人工智能应该符合道德并负责任,尽量减少意外偏见和事故,也意味着人工智能的相关管控将涉及民用人工智能和军事人工智能。本次中美元首会晤达成“中美双方同意建立人工智能政府间对话机制。”
  四是强化气候合作。拜登所在的民主党重视清洁能源,同时2023年7月美国总统气候问题特使克里访华,与中国气候变化事务特使解振华进行会谈,中美双方在此议题上已进行多轮沟通。此外,在中美元首会晤之前,生态环境部公布了中美《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》,该声明中两国重申并致力于进一步有效和持续实施2021年4月中美应对气候危机联合声明和2021年11月中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言,聚焦包括能源转型、甲烷、低碳可持续等主题。本次元首会晤双方达成“中美需加快努力应对气候危机,欢迎两国气候特使近期开展的积极讨论,包括2020年代国内减排行动,共同推动COP28取得成功”、“启动中美强化气候行动工作组”。
  五是有望重启中美农业联委会。2023年10月中美可持续农产品贸易论坛暨贸易合同签约仪式在美国艾奥瓦州举行,中国食品土畜进口商会与美国大豆出口协会签署合作备忘录,同时来自中国的企业代表与美方企业代表签订十余份农产品贸易合同,企业包括中粮国际、中储粮油脂、邦吉、嘉吉等。美国驻华大使伯恩斯希望继续推动并巩固中美关系,继续发展
 
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