>> 长江证券-金融工作会议回顾与解读:金融高质量发展的五大关键词-231101
| 上传日期: |
2023/11/2 |
大小: |
4107KB |
| 格式: |
pdf 共14页 |
来源: |
长江证券 |
| 评级: |
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作者: |
于博,宋筱筱 |
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此报告为加密报告 |
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回顾历史:问题导向、四大方面 全国金融工作会议作为金融领域最高规格的会议,每5年召开一次。回顾历史,1997年以来共召开5次金融工作会议,每次金融工作会议结合当下经济金融背景,围绕金融领域的重点问题和矛盾,明确不同阶段金融工作和改革的重点方向,虽然不同阶段侧重不同,但整体均围绕加强党的领导、完善金融监管体系、优化金融市场体系、防范化解金融风险等四大方面展开。 立足当下:推进金融高质量发展的五大关键词 “金融高质量发展”已然成为金融工作的重中之重。那么,立足当下,如何推进金融高质量发展?我们从会议通稿中提炼出五大关键词,分别是:形势、基调、高质量服务、全面加强金融监管,以及防范化解金融风险。 形势:八个坚持,三个风险 本次会议首先肯定了党的十八大以来金融系统对于经济社会发展所作出的重要贡献,主要在八个坚持,但也强调当下金融领域仍存在一系列问题和矛盾,包括:金融服务实体经济的质效不高、金融乱象和腐败问题屡禁不止、金融监管和治理能力薄弱等三个风险。 基调:明确未来金融工作的目标、主题、主线、支撑、重点 对于当前和今后一个时期的金融工作,本次会议强调,必须坚持和加强党的全面领导,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建设金融强国为目标,以推进金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,以全面加强监管、防范化解风险为重点。 高质量服务:从“三个着力”深化供给侧结构性改革 一是在金融环境和金融服务方面,优化资金结构。货币政策要保持稳健性、充实货币政策工具箱,同时强调货币金融资源更多向重大战略、重大领域和薄弱环节倾斜,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。二是打造现代金融机构和市场体系,优化市场结构。重点在于疏通资金进入实体经济的渠道,一方面,更好发挥资本市场枢纽功能,优化股权融资、债券市场,二是完善不同金融机构定位对投资银行、投资机构、保险等各个市场金融主体,以及国有、中小、政策性等各类金融机构提出更高要求。三是推进高水平开放与金融经济安全,优化区域结构。强调在确保国家金融和经济安全的基础上,稳步扩大金融领域制度型开放,吸引外资机构和长期资本来华展业兴业,并重点提及建设上海、香港两个国际金融中心。 全面加强金融监管:重点工作之一,根本保证是坚持党的领导 全面加强监管、防范化解风险,是当前和今后金融工作的两大重点工作,而加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。2023年3月《党和国家机构改革方案》将原“一委一行两会”(金稳委、中国人民银行、银保监会、证监会)调整为中央金融委和中央金融工委领导下的“一行一局一会”(中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会),意在强化中央对金融工作的统一领导。本次会议进一步强调,要完善党领导金融工作的体制机制,中央金融委员会重在统筹协调把关,地方党委金融委员会和金融工委重在落实属地责任,同时要重视人才队伍建设、行业文化建设和金融法治建设。此外要全面加强金融监管,切实提高金融监管有效性,法将所有金融活动全部纳入监管,消除监管空白和盲区。 防范化解金融风险:重点工作之二,核心是聚焦五大领域 本次会议依然重视防范化解金融风险,主要聚焦中小金融机构、地方债务、房地产等三个主体,金融市场、外汇市场等两个市场,权与责、快与稳等两对关系。具体来看,会议要求:1)中小金融机构方面,近年来,个别抗风险能力较弱的中小银行、村镇银行等违规违约事件频发,本次会议强调要严格中小金融机构准入标准和监管要求,及时处置中小金融机构风险;2)地方债务方面,在土地收入下行与地方债务付息压力攀升的背景下,7月政治局会议首次提出要“制定实施一揽子化债方案”,本次会议则相应提出要建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制;3)房地产方面,由于前期部分房企高杠杆经营,在行业下行期债务压力凸显,债务违约事件频发,本次会议强调,要健全房地产企业主体监管制度和资金监管,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,加快保障性住房等“三大工程”建设;4)金融市场方面,则强调要维护金融市场稳健运行,规范金融市场发行和交易行为,合理引导预期,防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振;5)外汇市场方面,强调加强管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。此外,除了三大主体和两大市场,会议还强调,在防范化解金融风险的过程中,要把握好权与责、快与稳等两大关系。 风险提示 经济社会发展出现新的问题与矛盾,金融改革重点任务有所调整。
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