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>> 华创证券-【宏观专题】大兴调查研究之风跟踪系列三:调查研究发现了哪些“问题”?-230709
上传日期:   2023/7/10 大小:   2339KB
格式:   pdf  共18页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   张瑜,陆银波
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核心观点:近期调查研究着眼于经济运行中痛点难点。我们将其大致分为三类:防风险中的突出风险;稳预期中的难点痛点;高质量发展中的堵点。防风险,聚焦地方债务及金融风险。近期地方调研关注市县存量债务、财政运行情况,个别地区明确面临财政困难。稳预期,关注地产及民营经济。地产方面,个别地区存在居民购房意愿、信心不足的情况。民营经济方面,个别地区民营企业存在盈利能力偏弱、投资谨慎的问题,此外,民营经济还存在经营成本偏高、融资成本偏高等一系列问题。高质量发展,涉及科技攻关、产业转型。量子技术、核聚变等重大技术攻关可能还有堵点,如量子技术某些细分领域的应用规模和深度还不够、技术路径还有待明确。
  防风险:聚焦地方债务及金融风险
  防风险领域,各级部门在调研中,直接点明问题的不多。因此我们主要关注该领域的重点调研内容,大致分为两方面:
  (一)地方债务问题:市县存量债务化解、财政运行情况
  一方面,地方对市县密集调研。据我们不完全统计,近一个多月,云南、湖南、安徽、广西、福建、山西、四川、江西、山东、浙江、甘肃、辽宁、内蒙古等13个省(自治区),对下级的一些市、县的存量债务化解以及基层财政运行情况,进行20多次调研。广西百色等个别地区在调研中明确当下面临财政困难。
  另一方面,国有AMC中国长城、中国信达调研山西、广西、贵州等地,调研内容主要包括:化解融资平台债务风险、盘活地方国企存量资产、房地产纾困以及中小金融机构改革化险等重点领域。
  (二)金融监管及风险防范:涉及信托监管、不良贷款等
  一是央地金融监管机构的调研,金融监管总局调研关注信托等金融子行业监管;地方金融监管部门调研涉及“今年以来不良贷款变化情况,尤其是融资平台、房地产领域、小微企业贷款的潜在风险变化情况”。二是全国政协开展的“统筹发展和安全,防范化解重大经济金融风险”专题调研,详见正文。
  稳预期:关注地产、民营经济
  (一)地产:个别地区购房需求、意愿较弱
  湖北省调研显示,省内居民购房意愿、信心可能还较弱(见图5-6)。近期国家统计局湖北调查总队对701名居民和多家房企、中介开展了专题调研,了解湖北房地产市场需求和居民购房意愿情况。调研结果显示,“总体来看,居民购房意愿仍然不够强烈”。一是居民购房需求相对较弱。“受访户中,‘无购房计划’的占比61.9%,短期需求不容乐观。”二是购房信心相对不足。调研结果显示,从对后期楼市走势预判看,认为“下行趋势”的占比39.66%。三是购房压力相对较大。包括还贷压力大、对未来楼市持谨慎态度、就业与收入不确定等等原因。
  其他地产稳预期领域,地方还关注“保交楼”的推进情况、房地产企业融资的改善情况,见正文。
  (二)民营经济:调研过程发现的四个难点
  一是河南省可能存在“民营企业发展中存在着企业盈利能力偏弱、投资更加谨慎”的问题。5月下旬河南对4000多家民营企业进行调研。调研发现:就盈利情况来看,受访企业中,亏损企业占比收缩至35%;就恢复程度来看,近4成企业恢复至2019年的80%以上,住宿和餐饮业、建筑业、批发和零售业恢复较慢;在企业下一步打算上,调研结果显示,“17.8%的企业要扩大经营规模,71.9%的企业要维持经营规模”。
  二是民营经济的经营成本可能偏高,主要包括民营企业在税费、用工、用能等方面的经营成本
  三是民营经济的融资成本可能也偏高。如多地金融监管部门调研企业融资需求,以及金融机构进一步让利空间;河南民营企业专项调研发现存在“融资难融资贵问题”。
  四是民营经济的法治环境可能需要进一步优化。具体见正文。
  高质量:重大技术攻关还面临堵点
  6月份,科技部部长两次赴安徽合肥,调研量子科技和核聚变,研判这两大领域的发展阶段以及面临的问题,并明确下一步诉求和政策支撑。
  量子科技面临的堵点,可能包括:部分细分领域的技术路径尚未明确、应用的规模和深度还不够。对此,科技部部长做出诉求:“希望科学家围绕量子通信、量子计算、量子精密测量等方向梳理提出量子科技相关领域发展的技术路径,进而形成可操作的行动方案”,“量子密钥解决‘用’的问题,要下功夫推进”。
  核聚变同样面临的是技术路线选择和工程应用的问题,可能的答案是——以商业化应用倒推发展路径,具体内容见正文。
  风险提示:政策更新不及时;调研结果不能代表整体情况
 
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