核心观点
　　6月26日、6月28日，住建部部长倪虹先后两次发声，提出要研究建立房屋养老金制度。当前，地方一般将住宅专项维修资金称作房屋养老金；但对于未来要建立什么样的房屋养老金制度，官方尚未给出明确答案。综合多方面信息，目前谈论的房屋养老金的模式主要有两大类：一是政府设置公共账户，从土地出让收入金等划取资金。二是政银合作，共同推进房屋养老金制度，或涉及相关金融业务创新。
　　一、当前“房屋养老金”主要指什么？
　　当前，地方一般将住宅专项维修资金称作房屋养老金。我国住宅专项维修资金的模式主要是“业主交存、专户管理、专项使用”。2021年起，住宅专项维修资金的用途，从存量房维护扩大至老旧小区改造。
　　二、房屋养老金制度的提出背景和政策脉络
　　1、两大背景：部分地区住宅专项维修资金体量小/提取率低
　　在已有住宅专项维修资金制度的情况下，官方仍提出要建立房屋养老金制度，背后可能有两个大的背景。
　　一方面，部分地区的老旧房屋体量大，但住宅专项维修资金体量小，难以满足房屋维修需求。以南京为例，南京建成投入使用15年以上的房屋套数、面积，分别占全市房屋总量的42.47%、38.97%；在建成投入使用15年以上的房屋中，住宅的套数、面积，分别占总量的42.15%、36.52%。但其中有约30%的房屋由于种种原因未归集维修资金，即使已经归集维修资金且当前有结余的老旧小区，有28%的小区余额低于10万元。
　　另一方面，受申请动用程序繁琐等因素影响，当前住宅专项维修资金的提取率较低。2022年底，北京商品住宅专项维修资金提取率不足10%；2019年底，山东的提取率只有3.3%。
　　2、政策脉络：近两年频繁提及，后续或试点推进
　　房屋养老金制度，自2022年来频繁出现在官方文件、会议、讲话中。2022年，房屋养老金制度的提出，可能与4月29日湖南长沙重大房屋安全事故直接相关。今年以来，住建部部长多次公开表态要研究建立房屋养老金制度，5月住建部相关负责人先后在安徽芜湖、江苏南京做相关调研。
　　后续，房屋养老金或是通过“先试点，再推广”的方式，逐步推进。今年4月全国自建房安全专项整治工作电视电话会议已明确，要“积极推进房屋养老金、房屋定期体检、房屋质量保险‘三项制度’试点”，5月住建部在南京调研时也表示“江苏要积极探索建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险制度”。
　　三、未来房屋养老金制度的可能新模式？
　　当前，官方尚未明确“房屋养老金”制度的具体形式。可以参考的是人大代表、政协委员的相关提案，近期住建部部长的行程，以及部分行业专家的建议。综合来看，目前谈论的房屋养老金的模式主要有两大类：
　　一是政府设置公共账户，从土地出让收入金等划取资金。如今年两会期间，全国政协委员柴强在其提案中建议，“每年从当年土地出让收入（地价款）或净收益（出让收入减去出让成本）中提取一定比例，比如按照土地出让收入5%以上或土地出让净收益20%以上计提，作为房屋养老金”。
　　二是政银合作，共同推进房屋养老金制度。本次住建部与中国银行的会见，主题就是“深化政银合作、推动住房和城乡建设事业高质量发展”，并重点提及探索建立房屋养老金制度。根据相关行业专家的建议，可能与商业性房屋养老金等创新金融业务有关。
　　四、6月下半月，政策涉及哪些内容？
　　（一）外交：6月19日、6月27日，总书记先后会见美国国务卿布林肯、越南总理范明政。6月18日至23日，总理对德国、法国进行正式访问。
　　（二）消费：1）新能源汽车购置税减免及充电桩政策落地，工信部表示将加大对新能源的政策支撑。6月21日，财政部等将新能源汽车车辆购置税减免政策延续至2027年。6月29日，国办发布关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见。后续，工信部副部长在6月21日国新办政策吹风会上表示，将制定促进锂资源产业发展实施方案；组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点，编制实施重卡电动化工作方案。2）6月20日，王沪宁出席“恢复和扩大消费”调研协商座谈会。3）6月29日，国常会审议通过《关于促进家居消费的若干措施》。
　　（三）金融支持实体经济：1）6月20日，央行同步下调1年期和5年期LPR10个百分点。2）6月28日，央行第二季度例会，“推动企业融资和居民信贷成本稳中有降”。3）6月29日，交易商协会发布通知，要求发挥“第二支箭”支持作用；引导资金更多流向重点领域；加大民营企业、重点领域债务融资工具承销指标权重。4）6月30日，中国人民银行增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元。
　　（四）监管：1）6月19日，市场监管总局发布《经营者集中反垄断合规指引（征求意见稿）》。2）6月26日，国家金融监督管理总局关于印发企业集团财务公司监管评级办法的通知。3）6月28日，2022年中央决算草案明确下一步将强化预算绩效管理；防范化解地方政府债务风险；加大审计监督力度。4）6月30日，财政部党组印发《中共财政部党