事件描述
　　5月19日，国家发改委组织修订了2017年国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家能源局联合发布的《电力需求侧管理办法》和2011年国家发展改革委发布的《有序用电管理办法》，形成《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》和《电力负荷管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
　　事件评论
　　电力负荷端&需求侧管理参与方的作用进一步提升。文件总则：为保障电网安全稳定运行、维护供用电秩序平稳、促进新能源消纳、提升用能效率，综合采用经济、行政、技术等手段，对电力负荷进行调节、控制和运行优化的管理工作，包含需求响应、有序用电等措施。
　　文件重点：1、针对短时的电力供需紧张、可再生能源电力消纳困难等情况，通过经济激励为主的措施，引导用户自愿调节用电，实现削峰填谷。2、到2025年，各地需求响应能力达到最大用电负荷的3%—5%，其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份达到5%或以上，到2030年实现规模化。3、建立并完善与电力市场衔接的需求响应价格机制。根据“谁受益、谁承担”的原则，通过实施尖峰电价等手段提高经济激励水平。4、全面推动需求响应资源常态化参与电能量和辅助服务市场。电力交易机构依据电力市场准入要求，开展各类主体的注册申报。5、完善新型用电基础设施的能效管理，提升用户能源利用效率、降低能耗。6、鼓励建设各级各类能源电力数据中心，提升用电大数据的新型增值服务。
　　峰谷价差进一步拉大、负荷聚合商&虚拟电厂等赚钱效应提速、电力市场交易方或将扩容。点评：1、此文件推出进一步表明电力需求侧&负荷管理等手段将作为削峰填谷、电网调控的重要方式，同时加大了负荷端在新型电力系统内的调控作用。2、在需求响应比例进一步明确后，负荷聚合商、售电公司、虚拟电厂运营商以及综合能源服务商等管理服务机构职能进一步凸显。3、“谁受益、谁承担”的原则进一步明确，峰谷价差将持续加大，经济激励水平的提升或将加速带动负荷端的响应积极性。4、电力市场交易参与方将持续扩容，市场化下峰谷价差或将进一步拉大。
　　投资建议：电力需求侧&电力负荷管理办法持续细化，或将带动负荷聚合商以及虚拟电厂运营商商业模式的进一步优化与加强，同时随着未来电力市场化交易参与者的日渐扩容，电价差或将进一步拉大，从事电力交易的相关供应商有望持续获益。建议关注国能日新、朗新科技等厂商。
　　风险提示
　　1、政策推进不及预期；
　　2、行业公司业绩不及预期。