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>> 光大证券-2023年4月政治局会议精神学习:乘势而上,顺势而为-230428
上传日期:   2023/4/30 大小:   965KB
格式:   pdf  共15页 来源:   光大证券
评级:   -- 作者:   高瑞东,赵格格,刘文豪
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事件:
  2023年4月28日,中共中央政治局召开会议。
  核心观点:
  4月政治局会议部署两条鲜明主线,一是乘年初开局良好的“势”,继续恢复和扩大需求,推动经济运行持续好转。考虑当前经济恢复超预期,总量政策发力紧迫性下降,但也不会急于退出,结构性的政策工具呵护薄弱环节;
  二是,顺势而为,加快建设现代化产业体系,实现经济转型升级,稳定民企和外商投资信心,以“政策效力”撬动“经营主体活力”,形成发展的强大动力。
  顺势而为:加快建设现代化产业体系,形成发展的强大动力。
  (一)加快现代化产业体系,安全与发展并重。
  发展思路延续二十大以来的政策总基调,即强调安全与发展并重,兼顾突破短板与强化新动能。重点领域方面,会议明确了下一阶段产业发展的两大主要方向:新能源汽车和人工智能。新能源汽车方面,兼顾产业高速发展和能源系统稳定,着重强调支持“充电桩、储能”发展。人工智能方面,在新一轮产业浪潮开启之际,本次会议也适时提出对人工智能发展与规范并重的指导思路。
  (二)坚持“两个毫不动摇”,破除经营壁垒,激发经营主体活力。
  年初以来,各级政府加强与外资、民营企业的双向沟通,多地相继出台促进民营经济发展的具体措施。政治局会议再次强调对民营经济主体的支持,既延续了2022年中央经济工作会议以来的政策宣示,也再次向民营经营主体确认了政策的扶持态度,后续可能会有更多支持中小企业发展的政策出台。
  (三)把吸引外商投资放在更加重要的位置。
  会议从“引进来”和“走出去”两个方面,扩大高水平对外开放。从“引进来”的角度,会议指出“要把吸引外商投资放在更加重要的位置”,相比此前“更大力度吸引和利用外资”力度更强。从“走出去”的角度,重申“要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则”。
  乘势而上:三重压力缓解,政策加量紧迫性降低,但也不急于退出。
  (四)总量政策发力紧迫性下降:货币政策开启从逆周期发力向顺周期维稳的过渡,一是总量适度,继续通过结构型工具,向重点领域和薄弱环节提供定向支持;二是节奏平稳,现有政策力度进退有度,不搞大水漫灌、也保证政策的持续性。财政政策表述基本延续中央经济工作会议和政府工作报告,专项债和政策性开发性金融工具将持续协同发力,支撑基建增速维持高位,稳定经济恢复基本盘。
  (五)继续恢复和扩大需求:消费方面,大宗消费刺激政策落空,未来消费需求的释放,有赖于居民收入和消心修复;随地产基本面企稳,淡化地产“重大风险”定调,继续“因城施策”释放需求。
  风险提示:国际地缘政治风险,全球疫情反复。
  
 
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