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>> 海通证券-地方政府债券数据点评:专项债提前批发行进度超三分之二-230417
上传日期:   2023/4/17 大小:   623KB
格式:   pdf  共6页 来源:   海通证券
评级:   -- 作者:   姜珮珊,张紫睿
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第一,截至4月15日,2023年地方政府债共发行557只,总规模2.44万亿元。
  截至4月15日,2023年地方政府债已发行557只,总规模达2.44万亿元。具体来看,湖北、山东、广东、湖南发行数量最多,分别发行48、47、33、32只地方政府债;从发行规模来看,广东、山东、江苏发行债券规模分列前三,分别为2752亿元、1931.63亿元、1777.02亿元;其次四川、河北、河南发债规模在1200亿元以上。
  发行节奏来看,2023年4月上半月发行量与净融资额维持高位,截至4月15日,2023年净融资额为1.86万亿元;相较于近三年同期来看,2023年与2022年同期走势相似,都是前置发行节奏,显著高于2021年同期水平。
  截至4月15日,江苏、广东、辽宁、山东等27个省市(自治区)共发行89只再融资债,总规模为6828.03亿元。2023年暂无用于偿还政府存量债务的特殊再融资债发行
  新增专项债方面,4月上半月新增发行19支专项债,主要用于城乡、市政和产业园区基础设施建设与民生服务和社会事业。截止至2023年4月15日,2023年全国已发行地方专项债414只,规模达到1.44万亿元。从用途来看,4月上半月新发行债券中,城乡、市政和产业园区基础设施建设、民生服务和社会事业、生态环保为新增专项债前三大用途,发行金额分别为465.64亿元、290.49亿元、34.25亿元,分别占比57%、35%与4%,其中民生服务和社会事业占比增长较快。分省份来看,山东、湖北发行数量在30只以上;山东省发行规模最大,达1828亿元。
  2023年拟安排新增地方政府专项债券3.8万亿元。2023年3月《政府工作报告》中提到,2023年财政赤字率拟按3%安排,比2022年提高0.2个百分点;拟安排新增地方政府专项债券3.8万亿元,比2022年增加1500亿元。今年截至4月15日新增专项债累计发行规模达到1.44万亿元,占提前批额度的66%,整体上更加注重高质量基建项目的投资,通过快发快用尽早形成实物工作量。
  新增一般债方面,4月上半月新增发行1只一般债。截至4月15日,2023年地方政府一般债共发行53只,规模达3174.84亿元。湖北、四川两地新增一般债发行规模最大,分别为236亿元与227亿元,其次河北、浙江等地发行规模较大,均在200亿元以上。
  第二,4月上半月发行利差收窄,二级估值利差有所走扩。
  21年下半年开始,多期地方债与国债利差打破此前+25BP的隐形下限,22年浙江、江苏、上海经济强省地方债发行利差收窄明显,票面利率下限走低。2022年11月前后地方债的发行定价发生变化,11月15日发行的“22广东债59”首次参考“财政部-中国地方政府债券收益率曲线”设置投标区间设置,市场化定价稳步推进。
  2023年以来,地方债一级利差中枢在+10.82BP左右,发行利差最低的地区为河南(+9.63BP),而发行利差最高的地区为内蒙(+15.63BP),其次是新疆(+15.11BP)和海南(+15.09BP);2023年4月上半月,地方债加权平均发行利差为+10.41BP,较2023年3月(+11.06BP)小幅下降。
  4月上半月地方债整体二级估值利差小幅走扩。计算各省市地方债平均估值利差(估值利差=地方债中债估值收益率-同期限中债国债收益率,平均利差以发行规模为权重)发现,截至4月15日,地方债整体估值利差中枢在16.31BP左右,较2023年3月31日的二级利差中枢(16.30BP)小幅走阔。
  4月上半月地方债利差震荡略有走扩。从地方债分期限平均利差来看,目前15年及20年地方债利差最高,分别为25.56BP和26.21BP;5年和30年的地方债利差最低,分别为13.74BP和11.68BP;整体利差呈现两端低,中间高的格局。分位数水平来看,5年期地方债利差回落至2022年以来25%水平,距离期限内高点21.93BP,10年期回落至2022年以来15.4%水平,距离期限内高点为30.88BP,除5年期地方债和10年期地方债外,其他各期限地方债利差分位数均较3月有所上升,性价比有所提高。
  
 
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