近日，央、地各级领导干部加快落实大兴研究调查要求，密集开展调研，透露哪些信号？本文梳理，可供参考。
　　一、大兴研究调查之风上升为顶层规划，或对政策制定、推进产生重要影响
　　二十大后，大兴研究调查之风成为政府自身建设的首要工作，在中央会议上多次提及。二十大报告提出“促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究”后，中央明确后续下基层、找症结、解难题等任务；二十届二中全会、新任领导班子首次国常会等均明确强调当前政府自身建设要“大兴调查研究之风”、“提高创造性执行能力”等，指向后续政策制定要经过深入调研、且政策推进力度或提升。
　　大兴研究调查之风虽在近年总书记讲话和部分地区实践中已有提及，但上升为顶层规划仍是1961年后的首次。2013年以来，总书记在地方考察、会议讲话等活动中多次提到要深入开展调查研究；历史经验来看，大兴研究调查之风有助于政策有效制定、落实。1961年中央工作会议首次提出大兴调查研究之风后，领导班子开展了贯彻全年的大规模调研活动，并陆续出台完善“农业60条”、“工业70条”等政策，有效解决当时农业、工业等方面存在的问题。
　　二、央、地各级领导班子密集调研，对科技创新、产业升级等重视程度空前
　　近期，国务院新任领导班子调研开启，总理首次调研活动重点聚焦设备制造、工程机械等先进制造业发展，对制造业重视程度提升。3月21日至22日，总理在湖南开展首次调研活动，并主持召开先进制造业发展座谈会，科技部、信息部等产业相关部门领导同行；八位先进制造业企业负责人参与座谈会，包括医疗设备研发制造、工业自动化及电子数码产品等领域的三家民企负责人，和电力设备制造，工程机械，汽车制造等领域的五家国有企业负责人；座谈会上，总理强调“做强制造业的力度必须加大”，指向后续对制造业政策支持力度或进一步加大。
　　地方层面，产业转型升级等是领导班子调研重点，多地新任一把手更多深入调研地方产业发展情况，重点强调科技创新、产业升级等。3月下旬以来，多地省长、省委书记等调研地方优势产业中的龙头企业，普遍强调希望企业加大科技创新力度、加快产业升级，同时强调政府为企业做好服务、创造良好营商环境等；部分地区省长、省委书记也因地制宜深入基层调研当地农林水利、生态保护等工作。
　　三、领导调研或加快落实稳增长新思路，推动产业超前投资对冲地产弹性不足
　　领导班子深入调研产业发展相关领域，有助调动各方积极性，加快推进政策对产业“超前”投资的引导。本轮稳增长不走老路，重在加大对产业投资的支持，进而部分对冲地产链的弹性不足。2023年中央经济工作会议及政府工作报告均明确强调要狠抓传统产业改造升级和战略新兴产业培育壮大等；多部委2023年工作会议也强调加大对产业发展的支持；从地方产业政策来看，各地普遍对新兴产业突围、传统产业升级、绿色转型类产业有所支持。
　　资金、项目端亦加大对产业转型升级的支持力度，推动战略新兴产业加速布局。部分国有大行、证监会与银保监会2023年工作会议指出，要引导金融资源更多投向产业转型升级重点领域，实现“科技-产业-金融”良性循环；项目层面，2023年重大项目投资规模高增，且产业类重大项目数量占比提升至近六成；战略新兴产业布局提速，新材料、新能源、人工智能等项目数量占比明显增长；产业配套设施亦加快建设，年初约超三成地方专项债投向市政产业园。
　　风险提示：疫情反复，数据统计存在误差或遗漏。
　　

研究报告全文：近日央地各级领导干部加快落实大兴研究调查要求密集开展调研透露哪些信号本文梳理可供参考一大兴研究调查之风上升为顶层规划或对政策制定推进产生重要影响二十大后大兴研究调查之风成为政府自身建设的首要工作在中央会议上多次提及二十大报告提出促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究后中央明确后续下基层找症结解难题等任务二十届二中全会新任领导班子首次国常会等均明确强调当前政府自身建设要大兴调查研究之风提高创造性执行能力等指向后续政策制定要经过深入调研且政策推进力度或提升大兴研究调查之风虽在近年总书记讲话和部分地区实践中已有提及但上升为顶层规划仍是1961年后的首次2013年以来总书记在地方考察会议讲话等活动中多次提到要深入开展调查研究历史经验来看大兴研究调查之风有助于政策有效制定落实1961年中央工作会议首次提出大兴调查研究之风后领导班子开展了贯彻全年的大规模调研活动并陆续出台完善农业60条工业70条等政策有效解决当时农业工业等方面存在的问题二央地各级领导班子密集调研对科技创新产业升级等重视程度空前近期国务院新任领导班子调研开启总理首次调研活动重点聚焦设备制造工程机械等先进制造业发展对制造业重视程度提升3月21日至22日总理在湖南开展首次调研活动并主持召开先进制造业发展座谈会科技部信息部等产业相关部门领导同行八位先进制造业企业负责人参与座谈会包括医疗设备研发制造工业自动化及电子数码产品等领域的三家民企负责人和电力设备制造工程机械汽车制造等领域的五家国有企业负责人座谈会上总理强调做强制造业的力度必须加大指向后续对制造业政策支持力度或进一步加大地方层面产业转型升级等是领导班子调研重点多地新任一把手更多深入调研地方产业发展情况重点强调科技创新产业升级等3月下旬以来多地省长省委书记等调研地方优势产业中的龙头企业普遍强调希望企业加大科技创新力度加快产业升级同时强调政府为企业做好服务创造良好营商环境等部分地区省长省委书记也因地制宜深入基层调研当地农林水利生态保护等工作三领导调研或加快落实稳增长新思路推动产业超前投资对冲地产弹性不足领导班子深入调研产业发展相关领域有助调动各方积极性加快推进政策对产业超前投资的引导本轮稳增长不走老路重在加大对产业投资的支持进而部分对冲地产链的弹性不足2023年中央经济工作会议及政府工作报告均明确强调要狠抓传统产业改造升级和战略新兴产业培育壮大等多部委2023年工作会议也强调加大对产业发展的支持从地方产业政策来看各地普遍对新兴产业突围传统产业升级绿色转型类产业有所支持资金项目端亦加大对产业转型升级的支持力度推动战略新兴产业加速布局部分国有大行证监会与银保监会2023年工作会议指出要引导金融资源更多投向产业转型升级重点领域实现科技-产业-金融良性循环项目层面2023年重大项目投资规模高增且产业类重大项目数量占比提升至近六成战略新兴产业布局提速新材料新能源人工智能等项目数量占比明显增长产业配套设施亦加快建设年初约超三成地方专项债投向市政产业园风险提示疫情反复数据统计存在误差或遗漏敬请参阅最后一页特别声明1宏观专题研究报告内容目录1央地领导密集调研透露的信号311大兴研究调查之风上升为顶层规划或对政策制定推进产生重要影响312央地各级领导班子密集调研对科技创新产业升级等重视程度空前413领导调研或加快落实稳增长新思路推动产业超前投资对冲地产弹性不足7风险提示9图表目录图表1二十大以来中央会议频繁强调大兴研究调查之风3图表2深入调查研究等方法早有提及3图表3上海领导班子曾多次开展调研活动3图表4研究调查活动为政策有效制定落实奠定基础4图表5关于在全党大兴调查研究的工作方案重点提及调研12个方面4图表6关于在全党大兴调查研究的工作方案提出的六个调研程序5图表7近年来湖南省高技术制造业增速高于全国5图表8湖南省制造业上市公司净利润占比明显高于全国5图表92023年总理首次调研会见先进制造业领域企业6图表10地方领导班子首次调研多选当地优势产业及龙头企业6图表11传统产业升级与战略新兴产业发展为当前重点7图表122022年地方产业政策以新兴产业突围等为主7图表13地产贷款增速放缓为产业发展腾出空间7图表14制造业中长贷持续抬升7图表152023年银行信贷或支持进一步加大对产业的支持力度8图表162023年产业类重大项目数量占比提升8图表17产业类重大项目中新兴产业数量占比较高8图表182023年新能源人工智能项目数量占比提升9图表192023年初专项债重点投向市政产业园等领域9敬请参阅最后一页特别声明2宏观专题研究报告1央地领导密集调研透露的信号近日央地各级领导干部加快落实大兴研究调查要求密集开展调研透露哪些信号本文梳理可供参考11大兴研究调查之风上升为顶层规划或对政策制定推进产生重要影响二十大后大兴研究调查之风成为政府自身建设的首要工作在中央会议上多次提及二十大报告提出促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究后中央明确后续下基层找症结解难题等任务二十届二中全会新任领导班子首次国常会等均明确强调当前政府自身建设要大兴调查研究之风提高创造性执行能力等指向后续政策制定要经过深入调研且政策推进力度或进一步提升图表1二十大以来中央会议频繁强调大兴研究调查之风时间会议主要内容弘扬党的光荣传统和优良作风促进党员干部特别是20221025二十大领导干部带头深入调查研究扑下身子干实事谋实招求实效大兴调查研究之风多到分管领域的基层一线去多中共中央政治局到困难多群众意见集中工作打不开局面的地方20221226民主生活会去体察实情解剖麻雀全面掌握情况做到心中有数坚持以严的基调强化正风肃纪持续深化纠治四风2022228二十届二中全会大兴调查研究之风大力弘扬求真务实真抓实干的作风真正做出经得起历史和人民检验的实绩大兴调查研究之风最近党中央已提出明确要求国务院要带头认真抓好落实要推动各级干部多到一线2023313总理答记者问去问需于民问计于民向人民群众学习真正帮助基层解决实际问题特别是长期在大机关工作的年轻同志要深入基层心入基层更多地接地气总理主持召开新大兴调查研究之风深入研究重大问题提出重大举2023314一届国务院第一措推进重大工作创造性地把各项任务抓实抓好次常务会议来源国资委国金证券研究所大兴研究调查之风虽在近年总书记讲话和部分地区实践中已有提及但上升为顶层规划仍是1961年后的首次2013年总书记在武汉召开部分省市负责人座谈会时提及研究调查是谋事之基成事之道后续又在全面深化改革会议地方考察等活动中多次提到要深入开展调查研究新任总理在上海任职期间亦每年开展大调研活动重点涉及社会治理长三角一体化发展重点产业技术攻坚等领域图表2深入调查研究等方法早有提及图表3上海领导班子曾多次开展调研活动时间会议事件主要内容调研时间地点主题调研主要讲话在发展农村集体经济方面要有新思路努力增加农民财调查研究是谋事之基成事之道没有调郊区是实施乡村产性收入经营性收入要强化产城融合实现宜居宜2018年4月上海奉贤振兴战略的主战总书记在武汉召开部查就没有发言权更没有决策权研究业从规划建设就要考虑服务管理需要提高精细化2013年7月场分省市负责人座谈会思考确定全面深化改革的思路和重大举智能化水平要准确把握党中央对长三角一体化发展的目标定位和战措必须进行全面深入的调查研究加快推动长三角略要求努力实现更高质量一体化发展要围绕贯彻新研究思考确定全面深化改革的思路和重2018年11月上海青浦更高质量一体化发展理念制度创新重大项目等尽快探索形成一整中央全面深化改革领大举措必须进行全面深入的调查研究发展2014年9月套区域一体化发展的改革举措导小组第五次会议精准把脉精确制导为方案制定接地气要围绕推动人工智能生物医药等重点产业发展在关攒底气上海部分科技全力攻坚关键核键核心技术上加快突破要在应用场景开放上加快突2019年1月要深入开展调查研究摸清情况找到症创新型企业心技术破形成科技创新和产业应用互相促进的良好局面要总书记湖北考结做到心中有数不能拍脑袋决策真正在培育产业集群上加快突破2018年4月浦东要全面拓展开放一是从要素流动型开放向制度型察把功夫下到察实情出实招办实事求实开放全面拓展二是从投资贸易便利化向自由化全面拓创造新时代改革效上2020年4月上海浦东展三是从面向主要经济体国家为主向一带一路国开放新奇迹中央党家全面拓展四是从扩大对外开放向统筹推进对内对外调查研究要经常化要坚持到群众中去到校国家行政学院中开放全面拓展2020年10月实践中去倾听基层干部群众所想所急所高质量高标准既要注重提升基础设施设备水平也要注重高学历人才青年干部培训盼了解和掌握真实情况2021年6月上海交大调研实施民生实事项的示范带动作用提升技术水平要进一步增强工作的班开班式上的讲话目建设积极性高质量做好工程规划建设发挥群众智慧来源求是网国金证券研究所来源地方政府网站国金证券研究所敬请参阅最后一页特别声明3宏观专题研究报告历史经验来看大兴研究调查之风有助于政策有效制定及落实大兴调查研究之风于1961年1月首次提出届时正值中央工作会议召开讨论制定1961年的国民经济计划总结农村整风整社试点经验会上领导人提出一切从实际出发大兴调查研究之风后续中央领导班子即开展了贯彻全年的大规模调研活动并陆续出台完善了农业60条工业70条等针对性政策有效解决当时农业工业等方面存在的问题图表4研究调查活动为政策有效制定落实奠定基础1961年一季度1961年二季度1961年三季度毛泽东等先后考察中央针对六十条中央针对工业生产中浙江湖南广东草案与人民公社存在存在的问题展开调查农村等地的问题展开调研中共中央工作会议修改出台国营工业企业工作中央工作会议讨论并通形成农村人民公社工条例草案确定国家过农村人民公社工作作条例修正草案对企业实行五定企条例草案即农业60解散公共食堂和取消供业对国家实行五保条给制即工业70条来源河北党史国金证券研究所12央地各级领导班子密集调研对科技创新产业升级等重视程度空前新任领导班子首次国常会后关于在全党大兴调查研究的工作方案发布并要求县处级以上领导班子均开展调研或意味本次调研工作将广泛开展工作方案为领导班子调研做出具体指引其中调研方向将围绕实现高质量发展统筹发展和安全等12个方面展开调研过程分将包含提高认识制定方案开展调研深化研究解决问题和督察回访6个步骤且要求县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研或指向本次大兴研究调查之风活动将是方向全面调研深入且领导干部广泛参与的调研活动图表5关于在全党大兴调查研究的工作方案重点提及调研12个方面贯彻落实重要指示推进高水平科技自立自强扩大国内需关新发展理念求深化供给侧结构性改革建设现代于构建新发展格局化产业体系落实两个毫不动摇在吸引和利用外资全面推进乡村振兴全统筹发展和安全确保粮食能源产业链供应链生产党食品药品公共卫生等安全大兴深化改革开放依法治国调意识形态领域巩固拓展脱贫攻坚成果缩小城乡区域发查展差距和收入分配差距研共同富裕究的民生问题就业教育医疗托育养老住房等工推进美丽中国建设保护生态环境作生态环保和维护生态安全方案社会稳定从严治党老大难问题来源政府网站国金证券研究所敬请参阅最后一页特别声明4宏观专题研究报告图表6关于在全党大兴调查研究的工作方案提出的六个调研程序提高认识制定方案开展调研深化研究解决问题督查回访结合本地区本部门本建立调研成果转化深入学习领会习近单位实际研究制定县处级以上领导班逐一梳理形成问题运用清单加强对全面梳理汇总调研平总书记关于调查调查研究的具体方案子成员每人牵头1个清单责任清单调研课题完成和问情况研究透彻研究的重要论述明确调研的项目课题课题开展调研任务清单逐一列题解决情况的督查找准根源和症结继承和发扬老一辈方式方法和工作要求针对相关领域或工出解决措施责任督办和跟踪问效交流调研情况研革命家深入基层调等统筹安排合理作中最突出的难点单位责任人和完领导干部要定期对究对策措施查研究的优良作风确定调研的时间地问题进行专项调研成时限调研对象和解决问点人员题等事项进行回访来源政府网站国金证券研究所近日国务院新任领导班子调研开启总理首次调研活动于湖南开启重点聚焦设备制造工程机械等先进制造业发展3月21日至22日总理在湖南开展首次调研活动调研六家湖南制造企业并主持召开先进制造业发展座谈会科技部信息部等产业相关部门领导同行八位先进制造业企业负责人参与座谈会包括医疗设备研发制造工业自动化及电子数码产品等领域的三家民企负责人和电力设备制造工程机械汽车制造等领域的五家国有企业负责人座谈会上总理强调做强制造业的力度必须加大指向后续对制造业政策支持力度或进一步加大图表7近年来湖南省高技术制造业增速高于全国图表8湖南省制造业上市公司净利润占比明显高于全国2022年前三季度上市公司净利润占比2520全国15105湖南020152016201720182019202020212022020406080100全国高技术制造业增加值增速制造业批发和零售贸易社会服务业湖南高技术制造业增加值增速金融保险业传播与文化产业其它来源国家统计局湖南统计局国金证券研究所来源Wind国金证券研究所敬请参阅最后一页特别声明5宏观专题研究报告图表92023年总理首次调研会见先进制造业领域企业总理调研企业企业性质涉及领域机车城轨动车整车和零部中车株洲电力机车有限公司国有企业件等株洲硬质合金集团有限公司国有企业金属切削工具油田钻探采掘通用航空器的研发制造和销湖南山河科技股份有限公司民营企业售总理调研长沙市比亚迪汽车有限公司民营企业汽车零部件及配件制造企业隧道施工智能装备高端轨道中国铁建重工集团股份有限公司国有企业设备装备的研究设计制造等研发生产销售显示屏功能蓝思科技股份有限公司民营企业玻璃面板深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司民营企业医疗设备研发和制造中国东方电气集团有限公司国有企业发电设备制造工业互联网机器人与自动化海尔集团公司民营企业装备产品研发家用电器电总理座谈子产品等会参与企沈阳鼓风机集团股份有限公司国有企业为重大工程项目提供国产装备业南京南瑞继保电气有限公司国有企业电力系统保护和控制领域重庆长安汽车股份有限公司国有企业汽车零部件汽车贸易小米科技有限责任公司民营企业电器数码产品及软件中联重科股份有限公司国有企业工程机械农业机械等来源政府网站国金证券研究所地方层面多地新任一把手更多深入调研地方产业发展情况重点强调科技创新产业升级等3月下旬以来多地省长省委书记等调研地方优势产业中的龙头企业普遍强调希望企业加大科技创新力度加快产业升级同时强调政府为企业做好服务创造良好营商环境等部分地区省长省委书记也因地制宜深入基层调研当地农林水利生态保护等工作图表10地方领导班子首次调研多选当地优势产业及龙头企业调研日期地方领导调研地点主要讲话内容天津市委书记为企业做好服务帮助企业解决生产经营中的实际问题勉励企业加强科技创新加大技术改造力3月15日天津长荣科技集团等陈敏尔度推动数字化网络化智能化转型升级进一步壮大企业实力提升核心竞争力重庆市委书记3月16日广阳岛高峰梯田要坚持高水平规划高质量建设智创生态城推动传统产业改造升级引入更多新的产业形态袁家军山西省长金湘中车大同电力机车有限要研判重点产业链运行态势促进产业链上下游紧密配套要优化数字经济生态发展数据标注等产3月16日军公司等业促进更高质量更加充分的就业要求企业优化基础设施完善功能布局陕西省长赵西飞民机研发中心项目要全力打造航空制造业集聚园区平台推动产业链上下游企业及各类资源在园区汇聚持续延伸产业3月16日刚等链条完善产业配套黑龙江省委哈尔滨顶益食品有限公面向国内外高端市场需求加强技术创新和产品研发发挥龙头企业引领带动作用吸引更多配套企3月17日书记许勤司等业落地龙江打造食品加工全产业链切实把黑龙江初级农产品优势转化为食品工业优势福州福华纺织印染有限要下大力气培育创新平台加快传统产业数字化转型智能化改造培育壮大新兴产业探索新型产3月17日福建省长赵龙公司等城融合发展之路不断优化营商环境全力支持民营企业着力解决企业发展面临的困难问题要求加强政企协同抢抓机遇开展全产业链招商服务保障重大项目建设打造国内一流新能源电池云南省长王予3月17-18日河北坤天等企业产业基地要巩固疫苗中医药等优势产业壮大战略性新兴产业坚定不移加快做大做强非烟工波业营造最优环境激发民间投资活力甘肃省委书甘肃奇正藏药有限公司要深入挖掘传承中华传统医药文化精髓加大开放合作力度研发更多优质好药新药要积极推进农3月18日记胡昌升等业科技创新健全完善现代农业产业体系青海省长吴天合光能青海高景太广大企业始终是推动青海高质量发展的主力军全力指导支持企业加快发展深入一线了解企业诉3月18日晓军阳能科技等求全力协调解决要素保障融资贷款企业用工能源保障等各方面问题新疆党委书记加快推动新疆油气产业高质量发展要加快推动潜力释放提高大型油气田勘探开发效率实现油3月18日阿克苏地区油气产业马兴瑞气产业高质量发展和绿色低碳转型河北省委书记推动制造业高端化智能化绿色化发展要坚持科技是第一生产力人才是第一资源创新是第一3月19日临西县诚为轴承制造等倪岳峰动力全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策加快科技成果孵化转化和产业化辽宁省委书沈阳药科大学溪湖校区沈阳药大要紧密结合地方产业结构特点和经济发展所需加大科技研发力度提升科技成果本地产业3月22-23日记郝鹏本钢集团板材公司等化率以教兴产以教兴城助力产业结构转型升级江苏常务副扎实做好金融改革发展稳定各项工作引导金融机构加大对科技自立自强农业现代化绿色发展3月20日省地方金融监管局省长马欣小微企业的支持力度助力我省高质量发展继续走在前列山东省长周乃中色奥博特铜铝业有限要大力实施创新驱动发展战略强化企业科技创新主体地位推动创新链产业链资金链人才链深度融3月21日翔公司等合要深入一线帮助企业解决难题持续打造一流营商环境四川省委书记要保持发展战略定力抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大机遇以工业为主擎加快构建现代化产3月20-22日南充市达州市王晓晖业体系不断做强实体经济着力推动高质量发展长江干流江西段崩岸应江西省长叶建从优化水环境保护水资源改善水生态确保水安全等多个维度谋划和推进水利工程扩大水利3月21-22日急治理工程鄱阳县军春有效投资为全面加强水利基础设施建设提供有力保障民水库等崇左南站凭祥友谊关广西党委书记要抢抓重大机遇狠抓基础设施互联互通建设着力构建西部陆海新通道陆路对接粤港澳大湾区3月21-22日货运通道中越边境零刘宁沿边出海三大通道深化跨境产业合作积极承接东部产业转移公里等河南省省长王要加快高标准农田示范区建设聚焦主导产业加快培育壮大龙头企业精准发力建链延链补链升3月22日新乡市平原示范区凯链为各类企业解决实际困难湖北省长王忠武汉产业创新发展研究要全力争做体制机制创新的开拓者坚决破除一切阻碍创新的羁绊要全力争做动能转换的推动者3月22日林院激发创新创造活力助力传统产业转型升级新兴产业培育壮大来源各地政府网站国金证券研究所敬请参阅最后一页特别声明6宏观专题研究报告13领导调研或加快落实稳增长新思路推动产业超前投资对冲地产弹性不足领导班子深入调研产业发展相关领域有助调动各方积极性加快推进政策对产业超前投资的引导本轮稳增长不走老路重在加大对产业投资的支持进而部分对冲地产链的弹性不足2023年中央经济工作会议及政府工作报告均明确强调要狠抓传统产业改造升级和战略新兴产业培育壮大等多部委2023年工作会议也强调加大对产业发展的支持从地方产业政策来看各地普遍对新兴产业突围传统产业升级绿色转型类产业有所支持详见新时代朱格拉周期产业政策源动力图表11传统产业升级与战略新兴产业发展为当前重点图表122022年地方产业政策以新兴产业突围等为主时间会议文章主要内容条2022年地方产业政策类型建设现代化产业体系坚持把发展经济的着力点放在实体经济上推进新型工业化加快建设制造强国推动战略性新兴7020221016二十大报告产业融合集群发展加快发展数字经济促进数字经济和实体经济深度融合打造具有国际竞争力的数字产业集群60把实施扩大内需战适应新一轮科技革命和产业变革大趋势推动新产业新技术略同深化供给侧结构5020221114新产品新业态发展以新供给创造新需求形成经济发展性改革有机结合起来不竭动力40产业政策要发展和安全并举要加快建设现代化产业体系2022126中央政治局会议提升产业链供应链韧性和安全水平30狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大着力补强20221216中央经济工作会议产业链薄弱环节在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新20的产业竞争优势推动科技产业金融良性循环加快建设现代化产业体系围绕制造业重点产业链集中优质2023352023全国两会资源合力推进关键核心技术攻关加快传统产业和中小企业10数字化转型着力提升高端化智能化绿色化水平要集中力量推动高质量发展下一步需要更加重视解决好不020233132023总理答记者问好的问题特别是提高科技创新能力建设现代化产业体系产业突围绿色转型传统升级现代服务推动发展方式绿色转型等来源政府网站国金证券研究所来源各地政府网站国金证券研究所资金端对重点产业领域的支持亦有增强信贷数据结构特征尤为显著地产贷款增速的放缓为产业发展腾出空间2022年制造业中长期贷款增速持续在30以上明显高于全口径中长贷的147高技术制造业更为突出此外产业政策配套融资对先进制造业支持也明显加大部分国有大行证监会与银保监会2023年工作会议部署也指出要引导金融资源更多投向产业转型升级重点领域实现科技-产业-金融良性循环图表13地产贷款增速放缓为产业发展腾出空间图表14制造业中长贷持续抬升50403020100-102017-122018-012018-032018-062018-092018-122019-012019-032019-092019-122020-032020-052020-062020-092020-102020-122021-062021-092021-122022-032022-062022-092022-12制造业中长期贷款高技术制造业中长期贷款房地产开发贷来源Wind国金证券研究所来源Wind人民银行国金证券研究所敬请参阅最后一页特别声明7宏观专题研究报告图表152023年银行信贷或支持进一步加大对产业的支持力度部门国有大行时间会议公告涉及内容关于发挥大行支柱作用优化信贷结构提高信贷资金精准直达性其中在工商银行20221016加大投融资投放力度高效服务制造业和绿色发展方面优化以新制造新服务服务实体经济的公告新基础及高技术客群为重点的公司信贷布局通过完善经营管理机制成立信贷投放工作专班等举关于加快信贷投放精准措聚焦国民经济重点领域和薄弱环节加大信贷投建设银行20221016服务实体经济的公告放靠前精准发力其中截至2022年9月末投向制造业的贷款增幅32服务经济转型升级和制造业深入实施三农县域绿色金融数字经营三大战略持续加大服务实体经济力度其中加大对制造业农业银行20221016基础设施建设科创企业民营企业普惠小微企业等金融支持有效满足各类市场主体的融资需求关于支持实体经济行稳坚持以科技绿色普惠等八大金融重点领域为着力中国银行20221016致远的公告点丰富服务实体经济的时代内涵紧紧围绕制造业重点产业链科技创新民营企业等证监会20221221证监会党委会议重点领域和薄弱环节完善资本市场制度供给助力科技-产业-金融良性循环要引导金融资源更多向中高端制造业集聚围绕先进银保监会20221227银保监会党委会议制造业战略性新兴产业传统产业转型升级等重点领域持续增加中长期贷款投放和保险资金投资来源银行官网证监会银保监会国金证券研究所地方亦加大对产业的投资引导同时加快产业配套设施建设2023年地方重大项目年度投资明显高增可比口径下同比增长18产业类重大项目数量占比近六成较2022年增长近4个百分点战略新兴产业布局提速新材料新能源人工智能等项目数量占比明显提升同时产业配套设施亦加快建设下2023年初约35的地方专项债投向市政产业园以过往数据来看产业园项目或多为智能高科技类型图表162023年产业类重大项目数量占比提升图表17产业类重大项目中新兴产业数量占比较高各类重大项目数量占比可比口径产业类重大项目数量结构产业发展战略新兴产业民生与社会事业基础设施建设现代服务业生态环保先进制造业农业农村能源传统产业01020304050607001020304050602022年2023年2022年2023年来源各地政府网站国金证券研究所来源各地政府网站国金证券研究所敬请参阅最后一页特别声明8宏观专题研究报告图表182023年新能源人工智能项目数量占比提升图表192023年初专项债重点投向市政产业园等领域重大项目战略新兴产业投向地方新增专项债投向40新材料生物医药30电力新能源20人工智能电子通信10精细化工0集成电路半导体市轨棚铁农医其政污其政道户路林疗他府水他新型显示产交区水卫交收垃业通改利生通费圾园造项公处05101520253035目路理2022年2023年2020202120222023年1-2月来源各地政府网站国金证券研究所来源中国债券信息网国金证券研究所重申观点央地新任领导班子密集调研对科技创新产业升级重视程度空前或指向后续相关产业政策力度加大推进加快新时代朱格拉周期加速开启下经济可以更乐观些详见新时代朱格拉周期产业政策源动力风险提示1疫情反复疫情演绎仍存在不确定性仍需紧密跟踪各地疫情演变及对疫情防控和经济的潜在扰动2数据统计误差或遗漏一些数据指标可能存在统计或者处理方法上的误差和偏误部分数据结果也可能受到样本范围统计口径等影响敬请参阅最后一页特别声明9宏观专题研究报告特别声明国金证券股份有限公司经中国证券监督管理委员会批准已具备证券投资咨询业务资格本报告版权归国金证券股份有限公司以下简称国金证券所有未经事先书面授权任何机构和个人均不得以任何方式对本报告的任何部分制作任何形式的复制转发转载引用修改仿制刊发或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用经过书面授权的引用刊发需注明出处为国金证券股份有限公司且不得对本报告进行任何有悖原意的删节和修改本报告的产生基于国金证券及其研究人员认为可信的公开资料或实地调研资料但国金证券及其研究人员对这些信息的准确性和完整性不作任何保证本报告反映撰写研究人员的不同设想见解及分析方法故本报告所载观点可能与其他类似研究报告的观点及市场实际情况不一致国金证券不对使用本报告所包含的材料产生的任何直接或间接损失或与此有关的其他任何损失承担任何责任且本报告中的资料意见预测均反映报告初次公开发布时的判断在不作事先通知的情况下可能会随时调整亦可因使用不同假设和标准采用不同观点和分析方法而与国金证券其它业务部门单位或附属机构在制作类似的其他材料时所给出的意见不同或者相反本报告仅为参考之用在任何地区均不应被视为买卖任何证券金融工具的要约或要约邀请本报告提及的任何证券或金融工具均可能含有重大的风险可能不易变卖以及不适合所有投资者本报告所提及的证券或金融工具的价格价值及收益可能会受汇率影响而波动过往的业绩并不能代表未来的表现客户应当考虑到国金证券存在可能影响本报告客观性的利益冲突而不应视本报告为作出投资决策的唯一因素证券研究报告是用于服务具备专业知识的投资者和投资顾问的专业产品使用时必须经专业人士进行解读国金证券建议获取报告人员应考虑本报告的任何意见或建议是否符合其特定状况以及若有必要咨询独立投资顾问报告本身报告中的信息或所表达意见也不构成投资法律会计或税务的最终操作建议国金证券不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保在任何时候均不构成对任何人的个人推荐在法律允许的情况下国金证券的关联机构可能会持有报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易并可能为这些公司正在提供或争取提供多种金融服务本报告并非意图发送发布给在当地法律或监管规则下不允许向其发送发布该研究报告的人员国金证券并不因收件人收到本报告而视其为国金证券的客户本报告对于收件人而言属高度机密只有符合条件的收件人才能使用根据证券期货投资者适当性管理办法本报告仅供国金证券股份有限公司客户中风险评级高于C3级含C3级的投资者使用本报告所包含的观点及建议并未考虑个别客户的特殊状况目标或需要不应被视为对特定客户关于特定证券或金融工具的建议或策略对于本报告中提及的任何证券或金融工具本报告的收件人须保持自身的独立判断使用国金证券研究报告进行投资遭受任何损失国金证券不承担相关法律责任若国金证券以外的任何机构或个人发送本报告则由该机构或个人为此发送行为承担全部责任本报告不构成国金证券向发送本报告机构或个人的收件人提供投资建议国金证券不为此承担任何责任此报告仅限于中国境内使用国金证券版权所有保留一切权利上海北京深圳电话021-60753903电话010-85950438电话0755-83831378传真021-61038200邮箱researchbjgjzqcomcn传真0755-83830558邮箱researchshgjzqcomcn邮编100005邮箱researchszgjzqcomcn邮编201204地址北京市东城区建内大街26号邮编518000地址上海浦东新区芳甸路1088号新闻大厦8层南侧地址中国深圳市福田区中心四路1-1号紫竹国际大厦7楼嘉里建设广场T3-2402敬请参阅最后一页特别声明10