在经济目标上更加有弹性，相对淡化年度、季度波动对宏观调控影响，对投资略有淡化。2019、2020年统筹考虑，着眼于"决胜全面小康目标"中期目标；    
        积极的财政政策："减税降费"总规模超预期。专项债规模和基建增速、GDP目标、地方隐形债务化解总思路匹配；新增"妥善解决融资平台到期债务问题"，第二轮地方隐形债务置换思路已明确；稳健的货币政策明确提"降低实际利率水平"。信贷利率明确有进一步下行空间；    
        投资政策，略淡化，增量看点不少：（1）"基建"强调两大领域：城际交通、物流、民用和通用航空等传统基础设施投资；一代信息基础设施建设。提出"用好开发性金融工具"（在第二轮隐形债务置换中等）。提出"创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例"；消费政策上，传统两大消费牵引上，强调"汽车"，而非"房地产消费"；关于房产税，延续2018年政府工作报告提法。  
        "深化重点领域改革"  核心看点有三个：（1）"加快国资国企改革"的增量：提出"深化电力、油气、铁路"等自然垄断行业领域改革；  （2）"深化财税金融体制改革"两大增量：对普惠金融的重视；对提高股权融资比重的强调；（3）"市场准入和开放"两大增量：积极扩大进口；落实金融等行业改革开放举措。