2.  积极财政政策包含减税降费和政府投资。其中减税降费以制造业和小微企业为重点。减税的资金来源之一是增加特定国有金融机构和央企上缴利润，而降费的资金来源之一是划转部分国有资本充实社保基金。从国企到民企的利益转移路径是清晰的。
        3.  货币政策包括数量控制和疏通传导机制两方面，货币数量参照名义GDP  增长，传导渠道则指向实体，特别是“民营和小微企业”。
        4.  综上，当前逆周期调节工具具备明显的“国退民进”特征，即民企与居民受益，政府和国企承担责任，这既是优化收入分配格局的重要改革，也是中国经济长期发展的破局之道。
        5.  正文将围绕收入分配改革，从预期目标、积极财政政策、货币政策与防范化解重大风险、十大重点工作任务、收入分配格局的重要改革五个方面简析2019  年《政府工作报告》的内涵。