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>> 长江证券-2018年9月份财政数据点评:“积极财政”结构性发力-181018
上传日期:   2018/10/19 大小:   618KB
格式:   pdf  共6页 来源:   长江证券
评级:    作者:   赵伟
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9  月财政收入同比增长2.0%,较上月回落2.0  个百分点,增速降至年内低位;1-9  月财政收入同比增长8.7%,较上月回落0.7  个百分点。结构来看,财政收入放缓主要与税收收入下滑有关,前期减税效果正在加速显现。9  月税收收入同比较上月回落0.7  个百分点至6.0%,同样降至年内低位;主要税种来看,受制造业增值税税率下调等影响,9  月增值税较上月回落3.3  个百分点至-1.2%,个人所得税、国内消费税也有不同程度回落,契税、房产税等地产相关税收和企业所得税较上月回升。
        财政支出进度加快、增速回升;“积极财政”在部分“补短板”领域结构性发力
        9  月财政支出进度加快、增速回升。9  月财政支出同比增长11.7%,较上月回升8.4  个百分点,增速创今年3  月以来新高;1-9  月财政支出累计同比增长7.5%,较上月回升0.6  个百分点。结构来看,9  月地方财政支出明显发力、较上月回升9.7  个百分点至11.8%,中央财政支出也较上月回升1.1  个百分点至10.9%。从财政支出进度来看,1-9  月财政支出规模已升至年初预算的77.8%,与去年同期基本持平(77.9%)、超出序时进度(75.0%),支出进度较前期明显有所加快。
        支出结构来看,交通运输、农林水等基建类支出增速明显回升,“补短板”领域结构性发力。9  月主要财政支出项同比增速多数较上月回升;其中,交通运输、农林水事务、城乡社区事务等基建相关分项支出增速,分别较上月回升34.8、29.1  和5.0  个百分点至43.4%、30.9%和16.9%,“积极财政”结构性发力。此外,财政支出对扶贫、环保等重点领域也有较强支持,1-9  月全国扶贫支出同比增速高达49.9%,污染防治、自然生态保护支出同比分别增长20.1%和35.6%。
        土地出让收入回落、拖累政府性基金收入;“积极财政”部分对冲经济下行压力
        土地出让收入增速有所回落,拖累政府性基金收入下滑。1-9  月政府性基金收入同比增长28.0%,较上月回落3.5  个百分点;其中,地方政府国有土地使用权出让收入较上月回落4.3  个百分点至32.1%,是政府性基金收入下滑的主要拖累项。1-9  月政府性基金支出同比增长36.3%,较上月回升3.1  个百分点。年内“积极财政”能够部分对冲经济下行压力;下一阶段,“积极的财政政策更加积极”,将继续表现为围绕“补短板”、“增后劲”、“惠民生”等领域的结构性支持。
        风险提示:  1.  宏观经济或监管政策出现大幅调整;
        2.  海外经济政策层面出现黑天鹅事件。
 
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