>> 联合资信-地方政府与城投企业债务风险研究报告—内蒙古篇-261008
| 上传日期: |
2026/10/8 |
大小: |
1579KB |
| 格式: |
pdf 共21页 |
来源: |
联合资信 |
| 评级: |
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作者: |
杨柳,张潇潇 |
| 下载权限: |
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资源禀赋优势突出,经济总量居中等偏下但人均GDP较高,地方综合财力对上级补助依赖较高,地方政府债务负担较重。内蒙古自治区(以下简称“内蒙古”)煤炭、稀土等多项矿产资源保有储量居全国首位,新能源发电量连续十余年位居全国第一,能源产业对支撑区域经济发展起到了重要作用。2025年,内蒙古经济总量处于全国中等偏下水平,人均GDP高于全国平均水平。内蒙古一般公共预算收入规模位居全国中游,收入质量较好,但税收水平受煤炭等大宗工业品价格影响较大,财政自给率一般;政府性基金收入规模相对有限,上级补助是地方综合财力的重要支撑,地方政府债务负担较重。根据内蒙古“十五五”发展规划,未来将优化提升传统产业,积极发展新兴产业,超前布局未来产业,推动产业深度转型升级,增强发展的稳定性和持续力。 各地级市(盟)发展不均衡,蒙中地区领先,债务向蒙中集中且多地债务负担上行。内蒙古各地级市(盟)经济发展和财政实力差异较大,发展相对不均衡,2025年多数地市(盟)地区生产总值均较上年有所增长。蒙中地区形成了以能源、稀土、乳业等为主导的多元现代产业体系,整体经济和财政实力明显强于其他地区。内蒙古债务主要集中于蒙中地区鄂尔多斯市、包头市和呼和浩特市三地,各地级市(盟)政府负债率均较上年有所上升,包头市、乌海市、呼和浩特市、乌兰察布市和阿拉善盟政府债务负担重。 退出重点化债省份以来防风险成效进一步得到巩固,“十五五”期间将强化促发展和防风险一体化推进。内蒙古退出重点化债省份名单后,从债务置换、调动基层化债积极性、统筹化解风险、构建风险防范机制等方面进一步巩固化债成果,化债思路向严防债务风险反弹和防止各类风险相互传递转变,2025年超额完成年度化债和清欠任务,融资平台数量同比下降87%。根据内蒙古“十五五”发展规划,未来将进一步强化促发展和防风险一体化推进,兼顾发展动能培育与风险底线筑牢。 存续发债城投企业仅2家,短期偿债压力相对较小1。内蒙古主要通过发行特殊再融资债券置换城投企业形成的隐性债务,2026年6月底存续发债城投企业仅有2家,2025年和2026年1-9月,新增债券融资用于借新还旧和对子公司增资。截至2025年底,内蒙古发债城投企业全部债务资本化比率处于较低水平,短期偿债压力相对较小。
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