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>> 中银证券-1-8月财政数据点评:年内财政存量政策仍待加力提效-260919
上传日期:   2026/9/19 大小:   520KB
格式:   pdf  共7页 来源:   中银证券
评级:   -- 作者:   陈琦,朱启兵
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8月公共预算收入增速放缓。中东地缘政治因素对我国工业品需求的制约或将回升。8月财政支出、融资节奏仍偏慢,年内财政存量政策仍待加力提效。
  8月公共财政收入12937.0亿元,同比增长4.7%,增幅较7月收窄7.0个百分点;其中当月税收收入10723.0亿元,同比增长5.6%,增幅收窄8.2个百分点;非税收入2214.0亿元,同比增长0.3%,增速较7月明显改善5.7个百分点。
  8月全国一般公共预算支出18562.0亿元,同比下滑0.1%,增速转负,较7月下滑0.6个百分点;其中,地方公共财政支出15168.0亿元,同比下滑1.1%,降幅较7月走扩0.8个百分点。
  8月中央政府性基金收入520.0亿元,同比增长54.3%,增速较7月明显改善65.7个百分点;地方政府性基金收入2680.0亿元,同比下滑10.3%,降幅较7月收窄9.9个百分点;国有土地使用权出让收入2022.0亿元,同比下降12.6%,降幅收窄14.5个百分点。
  8月政府性基金支出6538.0亿元,同比下降21.4%,降幅较7月小幅收窄5.0个百分点;中央政府性基金支出456.0亿元,同比下降8.8%,降幅较7月明显收窄31.3个百分点;地方政府性基金预算支出6082.0亿元,同比下滑22.2%,降幅较7月走扩8.5个百分点;国有土地使用权出让收入相关支出2312.0亿元,同比下降26.8%,降幅较7月收窄6.6个百分点。
  8月财政支出、融资节奏仍偏慢。1-8月广义财政支出累计同比降幅为3.5%,降幅较7月走扩0.4个百分点,仍相对偏弱。中央财政支出在1-8月广义财政支出中占比13.4%,仍是重要支撑,但对当期广义财政支出同比增速仍有拖累,1-8月广义中央财政支出同比下滑8.3%,降幅较7月有所收窄。
  从不同预算看,首先,1-8月一般公共预算支出在全年公共预算支出中占比60.5%,支出力度整体不弱;但8月当月支出在全年公共预算支出中占比为6.2%,仍略低于2024-2025年同期水平,8月财政支出节奏仍较克制。
  其次,8月政府债务融资节奏仍偏慢,当月社融口径政府债融资规模1.0万亿元,较去年同期少增3575.0亿元,或在一定程度上对财政支出形成约束。此外,从专项债角度看,1-7月新增专项债发行规模在全年政策预期目标中占比54.7%,明显低于2025年同期水平。
  综合来看,年内财政存量政策仍待加力提效。
  风险提示:海外大宗商品价格震荡;地缘关系的不确定性;政策效果不及预期。
  
 
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