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>> 财通证券-政策与高频|生育支持政策到哪一步了?-260912
上传日期:   2026/9/13 大小:   1328KB
格式:   pdf  共18页 来源:   财通证券
评级:   -- 作者:   孙彬彬,隋修平
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核心观点
  本周上海发布通知进一步提升生育医疗费用保障,实现合规生育医疗费用个人“零自付”。实际上,自去年《育儿补贴制度实施方案》落地以来,全国各地生育支持政策在持续加码。总体来看,我国已经从“鼓励生”进入财政和社保直接分担生育成本的阶段,但目前支持仍更多集中于“生”,“育”的环节仍有较大提升空间。
  海外经验表明,现金补贴只能带来有限且暂时的生育改善,真正决定生育率能否企稳的,是托育和教育成本、住房压力、女性就业机会成本以及工作与家庭能否兼容。因此,未来政策重点可能进一步转向提高育儿补贴、扩大免费学前教育和普惠托育、完善生育休假成本共担,并改善育儿家庭的就业和住房条件。
  从资金看,直接财政支持方面,(1)育儿补贴支出以中央财政为主,稳态下预计每年约800-900亿元,后续增加补贴金额和延长补贴年龄还有较大空间。(2)免费学前教育和托育还有待加大支出,稳态下预计会带来每年约900亿元左右的免费学前教育支出和700亿元的免费托育支出。社保基金方面,(3)生育保障范围逐步扩大,人均待遇提升,预计社保基金支出每年1400亿元左右。
  一线城市形成支撑。9月4日至9月10日,Wind20城新房成交面积环比22.43%、同比-9.54%。北上深杭四城二手房成交面积环比-1.68%、同比7.62%。
  投资方面,本周商品价格大多上行。螺纹钢库存、价格下行,表观消费量上行;玻璃期货、水泥、沥青价格上行。
  生产方面,本周开工率大多上行。汽车轮胎开工率下行,涤纶长丝开工率基本持平,石油沥青开工率、焦化企业开工率、钢厂高炉开工率、PTA开工率上行。
  消费方面,8城地铁出行高于季节性,乘用车当周日均厂家零售、电影票房、国内执行航班符合季节性。
  出口方面,本周SCFI上行,BDI上行,上周港口完成货物吞吐量下行。
  通胀方面,猪肉价格下行,蔬菜价格和布油现货价上行。
  风险提示:数据统计或有遗漏;经济表现可能超预期;市场走势存在不确定性
 
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