8月28日，证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》（以下简称《意见》），分总体要求、支持房地产开发企业合理融资、优化房地产证券发行人的监管工作、着力防范化解房地产领域涉资本市场风险四部分十二条，是证监会首次以专项文件形式系统部署资本市场服务构建房地产发展新模式。
　　《意见》与同日中国人民银行、国家金融监管总局联合印发的《关于改革完善房地产信贷管理推动加快构建房地产发展新模式的意见》，以及金融监管总局印发的《商品住房开发贷款管理办法（试行）》《个人住房贷款管理办法（试行）》《商业地产贷款管理办法（试行）》《城市更新项目贷款管理办法（试行）》《信托公司开展房地产领域信托业务管理办法（试行）》等管理办法，共同构成一套完整的房地产融资制度体系。
　　从政策脉络看，这是我国房地产融资模式从主体信用依赖转向项目化、市场化、多元化融资的关键一步，也是证监会落实加快构建房地产发展新模式、推动房地产高质量发展决策部署的具体举措。