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>> 国金证券-固定收益策略报告:从供给到支出,财政脉冲何时增强?-260906
上传日期:   2026/9/6 大小:   1074KB
格式:   pdf  共14页 来源:   国金证券
评级:   -- 作者:   尹睿哲,刘冬,魏雪
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月初市场颇具韧性,财政节奏是下一关注点。
  9月初市场颇具韧性。背后的原因,一方面是今年资金价格已提前受调控,传统意义上从7-8月极度宽松向9月收敛的压力没有往年那么明显;另一方面,当前市场对稳增长政策进一步加码的预期并不高,政策预期扰动有限。与此同时,基本面仍呈现较为明显的结构性分化,即使总量数据阶段性边际回升,也较难迅速扭转市场中期判断。因而,虽然从历史规律出发,9月做多的胜率偏低,但截至目前为止,市场依然表现出一定的韧性。
  往后看,决定这种韧性能否延续的变量之一,是政府债供给及其背后的财政支出节奏。9-10月政府债供给预计比较集中,但债券发行本身并不必然等同于支出力度同步大幅增强,核心还是需要关注发行之后支出端能否快速跟上。下文将围绕三个问题依次展开。
  一问:还剩多少政府债要发、节奏和期限如何分布?
  月度节奏:净融资压力主要集中在9-10月。未来4个月政府债净融资规模4.5-5万亿;其中国债2.90万亿左右,地方债1.6-2.1万亿之间。9月或达到1.84万亿,10月约1.34万亿,11月和12月预计降至7893亿和4906亿。
  分期限节奏:国债方面,超长端供给也明显集中在9-10月。其中9月约2100亿、10月约1790亿,9-10月占后续超长国债供给的八成以上;11-12月分别预计仅约560亿和240亿。另外9-10月注资特国预计落地,5年期限的供给也会明显上升。地方债方面,9-12月10年以上地方债预计发行1.12万亿,占同期地方债供给45%左右,其中9月规模最高,约4797亿,10月和11月仍分别达到3142亿和2462亿,到12月则预计回落至799亿。
  二问:集中供给本身会不会构成流动性冲击?
  从流动性角度看,当前央行对政府债供给扰动的对冲工具更加丰富、操作节奏也更加细化,只要货币政策保持配合,发行对资金的扰动或有限。因而,相较于发行本身,后续更值得关注的是融资能否快速转化为支出,以及什么样的经济环境会进一步促使财政大幅加快支出。
  三问:财政大幅加快支出的条件?
  时间维度:私人部门融资下行趋势进一步确认。从2017年以来几轮周期看,企业信贷脉冲指标见顶后,广义财政支出增速通常还会经历一段时间的回落,随后才逐步触底改善,平均时滞约10-11个月。本轮来看,企业信贷脉冲指标自今年2月见顶以来,回落时间仅约5个月,距历史上财政接力的典型时滞仍有一定距离。因而,从时间维度看,企业信贷脉冲指标尚处于回落的前中期,财政支出大幅提速或仍需等待下行趋势进一步确认。
  结构维度:K型分化对冲力量弱化。从近一年多的K型分化指标与财政支出走势看,新兴产业投资、AI相关出口等强势部门与广义财政支出增速之间呈现较明显的负相关性。而当前信息技术投资的优势还在持续扩大,AI相关产品也对出口构成持续支撑,这一背景下,财政快速加码的必要性得以减轻。
  总结而言,9月仍处于传统意义上的不利窗口,9-10月政府债供给较为集中,且当前市场拥挤度仍偏高,短期债市或仍面临一定波动压力。但与往年相比,今年资金面收敛已提前发生,且在央行工具日益丰富的背景下,政府债发行对流动性的扰动也更容易获得对冲,真正需要关注的是集中供给后,财政支出是否明显提速。历史上财政支出往往滞后企业信贷脉冲约三个季度至一年,而本轮信贷脉冲等指标尚处于下行早期,再者出口和新动能仍能提供一定对冲,短期财政支出大幅加码的必要性或仍有限。因此,后续在阶段性供给与交易拥挤得到消化之后,中期基本面对利率仍构成有利支撑。
  风险提示
  财政节奏;央行操作和态度。
  
 
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