>> 华创证券-【宏观快评】政策周观察第93期:存量政策加快落地-260824
| 上传日期: |
2026/8/24 |
大小: |
968KB |
| 格式: |
pdf 共13页 |
来源: |
华创证券 |
| 评级: |
-- |
作者: |
张瑜,陆银波,袁玲玲 |
| 下载权限: |
此报告为加密报告 |
|
|
近一周(8月17日-8月23日),7月政治局会议部署加快落地,重大工程与“六张网”、财政金融协同促内需、住房公积金条例修订等接连推进,主要包括以下内容: 1、重大工程:“六张网”与清欠密集部署,发改委督促“两重”建设。1)8月17日,总理主持召开国务院第十二次全体会议,提出“要锚定发展目标,充分发挥存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,破除各种堵点卡点”;并提出“今年是实施‘十五五’规划的第一年,要从头抓紧推进规划落地实施,抓好重大工程项目建设,发挥好规划对各领域工作的引领推动作用”,“加快落实‘六张网’建设实施方案,创新投融资机制吸引社会资本”,“协同推动投资于人和促进消费,加大政策资源倾斜。加快各类政策资金使用进度,尽早形成实物工作量。有力促进民间投资,对新兴领域、新型基础设施、消费升级等方面投资给予更多支持”。2)8月21日,总理主持召开国务院常务会议,听取新一代通信网建设情况汇报,部署进一步清理拖欠企业账款工作。通信网方面,要求“坚持应用牵引、适度超前,统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设,巩固提升我国信息通信业竞争优势”,“普及推广新一代智能终端”,“加强关键网络基础设施和数据安全保护,提升应急保障通信能力”;清欠方面,要求“实施好加快加力清理拖欠企业账款行动,压实主体责任,督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策,打通‘连环清’链条,切实提升清欠质量、严防新增拖欠”,“要大力整治大企业拖欠中小企业账款问题”。3)8月20日,国家发展改革委召开“两重”建设工作推进会,天津、内蒙古、江苏、浙江、河南、广东等6省(区、市)分别做了发言,“会议重点通报全国‘两重’建设项目实施进展情况,布置下一步重点工作,要求各地加大督促力度,真抓实干、有力有效加快推动重大项目建设”。 2、财政金融协同:贴息政策扩围提额,财政部表示下半年还有新政策推出。1)8月21日,财政部等发布《关于进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作的通知》。扩围上,“将符合条件的中小微民营企业的新发放流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息政策支持范围”,“将信用卡专项分期、消费分期、预借现金分期等新发生信用卡各类分期业务纳入个人消费贷款财政贴息政策支持范围”;提额上,中小微企业贷款贴息“单户在单家经办机构”的规模上限“由每年5000万元提高至7500万元”,服务业经营主体贷款贴息上限“由每年1000万元提高至2000万元”,个人消费贷款和信用卡分期业务累计贴息上限“由每年3000元提高至每年5000元”。2)8月21日,国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,财政部表示,“正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措,并于今年下半年推出”。下半年财政政策上,“还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用,同期而言,这个规模也是历年来较大的,能够继续保持政策强度”;增量政策上,“下半年根据宏观经济运行情况,财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策”。 3、住房公积金:条例修订发布,利率由国务院决定、提取情形扩至9种。8月18日,《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》公布,自2026年9月20日起施行,本次修改多达20条,详细内容参考点评《公积金条例的三大核心变化》。1)利率管理上,“将第六条修改为:‘住房公积金的存、贷利率由国务院决定。’”(旧版为由中国人民银行提出、经征求国务院建设行政主管部门的意见后报国务院批准)。2)支持领域上,第二十四条第一款、第二款修改后,可提取情形由6种扩至9种,“(一)支付房租的”列于首位,新增“(四)装修自住住房的”“(五)支付自住住房物业费的”“(九)国务院批准的其他住房消费情形”。3)资金运用上,“将第二十八条第一款中的‘可以将住房公积金用于购买国债’修改为‘可以将住房公积金用于购买国债和政策性金融债’”。 近一周,其他值得关注的政策: 1、下周人大议程:十四届全国人大常委会第二十四次会议将于8月25日至28日在京举行。8月18日,赵乐际主持召开十四届全国人大常委会第七十一次委员长会议作出上述决定。会议建议审议医疗保障法草案、耕地保护和质量提升法草案、农业法修订草案、国防动员法修订草案、律师法修正草案、企业破产法修订草案、银行业监督管理法修订草案、水法修订草案;审议国务院关于提请审议道路交通安全法修订草案的议案;审议国家监察委员会关于提请审议反跨境腐败法草案的议案。议程还包括“审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告,关于今年以来预算执行情况的报告,关于2025年度政府债务管理情况的报告”等。 2、石油天然气“十五五”规划:8月17日,国家发改委等印发《石油天然气发展“十五五”规划》,“十四五”油气相关规划主要体现在《“十四五”现代能源体系规划》中。1)总体上,“锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务”,“积极稳妥推
|
|