近一周（8月9日-8月17日），总书记就防灾减灾救灾作出系统部署，煤炭、生态保护、安全应急装备等“十五五”专项规划继续落地，二季度货币政策执行报告发布，主要包括以下内容：
　　1、防灾减灾救灾：总书记撰文要求“推动灾害治理向事前预防转型”。8月16日，《求是》杂志发表总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。1）总体定位上，“当前，我国防灾减灾救灾工作面临不少新情况新问题”，要求“站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性”。2）思路转变上，核心是“推动灾害治理向事前预防转型”，包括源头管控（“将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，有效规避自然灾害风险”）、隐患排查（“系统梳理、精准识别各类灾害风险”）、工程治理（“合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板”）、重点防控（“有效压降存量风险、遏制新增风险”）。3）大灾巨灾应对上，“树牢底线思维、极限思维，深入研判大灾巨灾风险，不断完善应急预案”，“一定要在每一次大灾大考中交出优异答卷，充分彰显社会主义制度的优越性”。4）科技产业上，“要充分发挥新型举国体制优势，推动应急领域科技创新和产业创新”。5）政绩观上，要求“树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向”，可视为正确政绩观在安全领域的具体化。
　　2、安全应急装备：产业规划同步落地，与防灾减灾部署形成呼应。8月13日，工信部等印发《安全应急装备产业发展“十五五”规划》。到2030年，“安全应急装备产业规模、技术水平、产品质量、应用深度和广度显著提升”，其中“重点领域产业规模达到1.4万亿元”；主体与载体上，“建设10个竞争力强的安全应急装备产业集群、70个安全应急装备产业特色园区”，“形成一批国际竞争力强的龙头企业，培育一批专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”；应用端提出“建设一批安全应急装备重点应用场景”，“促进家庭社区安全应急产品配备水平进一步提升”。
　　3、货币政策：二季度货政报告延续下半年工作会议基调。8月12日，央行发布2026年第二季度中国货币政策执行报告，详细内容参考点评《针对降准降息的判断——2026年二季度货币政策执行报告学习思考》。下阶段思路上，“继续实施好适度宽松的货币政策。增强政策前瞻性灵活性针对性……加强与财政政策协同配合”，“综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松”——其中“综合运用并适时调整货币政策工具”延续8月1日央行下半年工作会议表述（参见《政治局会议后的部署接续落地——政策周观察第90期》）。结构上，“发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，落实好年初出台的一系列货币金融政策，不断完善工具设计和管理，扎实做好金融‘五篇大文章’，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持”。风险上，“创新金融工具，维护金融市场平稳运行，坚决守住不发生系统性金融风险的底线”。
　　4、煤炭：产能纳入“一本账”管理，2030年建成产能储备1亿吨/年以上。8月10日，国家发改委、国家能源局联合印发《煤炭工业发展“十五五”规划》。1）总量调控上，“‘十五五’期间，新增产能必须纳入产能‘一本账’后组织实施。各类型煤矿新增产能要严格执行产能置换政策”。2）结构优化上，“严格产业准入要求，加强负面清单管理”，并“坚持先立后破，统筹煤矿关闭退出与区域供应保障，按照市场化法治化原则，推动落后产能煤矿有序退出”，延续了此前重点行业产能治理的思路。3）供应保障上，“持续推进煤炭资源勘查，强化资源综合评价，提升资源储量规模，保障煤炭接续开发”，“到2030年建成煤炭产能储备1亿吨/年以上”。
　　5、财税：集成电路、工业母机企业非货币性资产交换所得可分5年递延纳税。8月14日，财政部等四部门发布《关于集成电路企业、工业母机企业非货币性资产交换企业所得税政策的公告》，明确2026年1月1日至2028年12月31日期间，上述企业发生非货币性资产交换，“按规定确认的非货币性资产交换所得，可在不超过5年期限内分期均匀计入相应年度的应纳税所得额”；同时“企业进行非货币性资产交换所发生的损失，不得分期确认”；交换对手方仍按现行政策确认所得并纳税，但“如发生非货币性资产交换的企业双方均为集成电路企业、工业母机企业，双方均可享受本公告规定的税收优惠政策”。
　　近一周，其他值得关注的政策：
　　高层日程：纪念江泽民同志诞辰100周年大会举行。8月17日上午10时，大会在人民大会堂隆重举行，总书记出席大会并发表重要讲话，讲话内容值得进一步跟踪。
　　风险提示：政策更新不及时