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>> 国泰海通证券-科创板“1+6”政策落地一周年成效与展望:制度革新激活科创资本新生态-260610
上传日期:   2026/6/10 大小:   2169KB
格式:   pdf  共20页 来源:   国泰海通证券
评级:   -- 作者:   纪尧,孙欣欣,何韫露
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投资要点:
   科创板“1+6”政策是中国证监会于2025年6月推出的一揽子深化改革举措,旨在增强资本市场对科技创新企业的包容性与适应性,打通优质未盈利科技企业上市通道,构建“科技—资本—产业”良性循环。政策实施一周年以来,在融资端、投资端、工具端及市场生态建设方面取得了系统性成效。
  制度框架与核心创新。“1+6”政策的核心是设置“科创成长层”,重启并扩围科创板第五套上市标准,允许未盈利但技术领先、研发投入大的企业上市。配套六项举措包括:引入资深专业机构投资者制度、试点IPO预先审阅机制、扩大第五套标准适用领域(从生物医药延伸至人工智能、商业航天、低空经济等)、在审企业灵活融资安排、完善股权激励与再融资制度、丰富指数与ETF产品体系。这一框架实现了从“看盈利”向“看潜力”的估值逻辑转变,标志着资本市场制度包容性的重大升级。
  融资端:硬科技加速集聚。2025年6月18日至2026年6月2日,科创板新增22家上市公司,其中3家采用第五套标准。半导体产业链公司占据主导,生物医药紧随其后。新上市公司研发投入特征突出,首发前近三年研发投入占比中位数达14.95%,部分企业超过600%。科创成长层已容纳34家未盈利企业,并通过差异化信息披露、投资者适当性管理实现了风险精准分层。
  投资端与工具端:指数化投资蓬勃发展。科创板指数体系扩容至34条,ETF产品突破120只,总规模达2400亿元。新增科创专精特新、民企50等指数,科创芯片、创新药、人工智能等主题ETF规模接近800亿元。科创债ETF上市金额近3000亿元,有效引导储蓄资金向科技领域集聚。中长期资金(保险、养老金、社保)持仓规模持续增长,科创板ETF流动性显著优于其他板块,成为耐心资本入市的重要载体。
  市场生态:退出渠道畅通,产业整合活跃。询价转让制度持续优化,2025年科创板询价转让成交金额362.56亿元,同比增长199.42%,有效缓解二级市场减持压力。创投“募投管退”循环显著改善:2025年VC/PE在A股减持退出总额1087.57亿元,同比增长137.67%;并购退出、S基金交易等多元化路径加速成型,早期投资占比提升至72.8%。并购重组市场量质齐升,“科八条”发布以来累计披露产业并购200余单,交易金额超1060亿元。
  结论与建议。“1+6”政策初步构建起覆盖技术突破早期阶段、兼顾风险精准识别的制度框架,有效提升了资本市场服务新质生产力的能力。建议进一步拓展第五套标准至量子科技等未来产业,探索多元化估值方法,建立未盈利企业“观察期”制度,壮大耐心资本,完善信息披露与投资者保护,推动科创板制度型开放。
  风险提示。需关注未盈利企业估值泡沫、专业投资者利益冲突、中小投资者保护不足等潜在风险,持续强化监管与市场自律。
  
  
 
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