事件描述
　　3月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，会上国家数据局局长刘烈宏表示，我国数据要素市场化配置改革政策工具箱逐步完备。下一步相关部门将更大力度推进数据要素市场化、价值化，包括将加快建立全国统一的数据产权登记制度，抓紧出台建设全国一体化数据市场的政策文件等，进一步推动数据资源的开发利用。
　　事件评论
　　推进数据要素市场化、价值化，数据要素有望进入价值释放阶段。今年政府工作报告提出，“打造智能经济新形态”，并明确“深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集”。此前在全国数据工作会议上，2026年被明确为“数据要素价值释放年”，要求着力畅通数据流动与资源配置渠道，激活市场供需，繁荣产业生态，推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。我们认为经过几年的市场化探索，数据要素产业已经进入市场化改革的落地阶段，数据资产化进程有望全面提速。
　　词元调用量大幅增长，数据赋能人工智能创新发展。近年来，人工智能产业快速发展，日均Token调用量的大幅增加。截至今年3月，我国日均Token（词元）的调用量超过140万亿，相较于2024年初的1000亿增长超过1000倍，相比2025年底的100万亿，增长超过40%。从数据的维度来看，这标志着数据集的供给在大量增加，数据要素的价值在不断释放。截至2025年底，全国已建成的高质量数据集超过了10万个，总体量超过了890PB。我们认为，随着新一轮高质量数据集建设行动计划深入实施，AI-Ready高质量数据集有望持续赋能人工智能创新发展，数据价值有望在AI领域加速释放。
　　政策文件出台可期，数据基础制度建设有望加速。目前，数据在流通利用中仍面临“确权难”的问题，而国家数据局有望于年内出台建设全国一体化数据市场的政策文件，加快建立全国统一的数据产权登记制度，促进数据资源流通利用、价值释放和收益分配。同时，在4月29日至30日举办的第九届数字中国建设峰会期间，国家数据局、国家网信办、工信部等12家部委将发布30多项重要政策、报告、标准。我们认为，相关法规的持续完善和落地将有助于数据产权制度的建立，可以帮助各方明确数据“持有权、使用权、经营权”的具体配置方案，从而进一步推动数据实质流通，数据价值真正释放。
　　数据要素价值有望持续释放，关注数据要素产业投资机遇。2026年作为“数据要素价值释放年”，全国一体化数据市场建设或将加速。随着政策密集落地，我国数据要素产业链有望进入实质性落地阶段，数据的价值或将进一步释放。建议关注：1）具备高质量数据资源的厂商，尤其在医疗、金融、工业等细分领域具有稀缺数据的公司；2）数据交易平台及运营相关企业。
　　风险提示
　　1、政策推进不及预期；
　　2、下游需求不及预期。