1.商品属性:公共资源与私有物品
　　1.1电力商品的双重属性:公共资源与私有物品
　　公共资源：具有非竞争性和排他性（边际成本不为零）、不可分割性的特点。
　　私有物品：具有竞争性、排他性的特点。其价格主要靠市场竞争形成，由价值决定，并受供求影响。
　　公共资源的配置手段~计划
　　投资运营主体:政府、国企、公私合营或非盈利机构
　　数量与规模:根据预测，按需建设或采购
　　定价方式:计划定价，如成本加成、两部制、高峰价格、分时价格、阶梯累进价格、分类定价
　　费用分摊:谁受益、谁承担