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>> 中原证券-2026年政府工作报告学习体会:开局起步留空间,强化创新重实效-260311
上传日期:   2026/3/11 大小:   784KB
格式:   pdf  共11页 来源:   中原证券
评级:   -- 作者:   邓淑斌,郑婷
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事件:2026年3月5日,第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开,国务院总理李强代表国务院作《政府工作报告》(以下简称“报告”)。
  要点:
  核心定调:从主要预期目标来看,2026年的政府工作报告将经济增长目标调整为4.5%-5%的弹性区间,较此前三年的“5%左右”目标有所下调,既尊重当前经济增长内生新动能仍需强化的现实,也为持续深化的改革攻坚预留足够空间,充分体现了实事求是、稳中求进的工作总基调。此外,将居民消费价格涨幅维持在2%左右,与2025年CPI涨幅为零、PPI涨幅为负的实际表现相比较,目标要求不低,凸显了迎难而上稳预期的决心。
  宏观政策取向:2026年的宏观调控政策明确提出加大逆周期和跨周期调节力度,同时,围绕提升宏观经济治理效能,强调发挥存量与增量政策的集成效应,强化改革举措与宏观政策协同相结合,相关创新举措安排上进一步体现了从“直接输血”向“机制造血”的政策升级。其中财政政策保持必要强度,兼顾可持续性,更强调精准增效、结构优化、集成效应;货币政策强化央行政策与市场关切的交集度和针对性,把促进经济稳增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量,更侧重于相机抉择、精准高效;此外,政策协同效应也得到明显强化。
  重点任务:《报告》提出了涵盖内需、新动能、科创、改革、对外开放、乡村振兴、区域协调发展、民生保障、绿色转型、风险化解和国家安全等领域的10项重点任务。其中有四方面的具体部署值得关注:一是把扩大内需摆在优先位置,提出提振消费、扩大有效投资等一揽子举措,充分体现了政策调控正从短期刺激转向到“内生动力+政策并举”;二是围绕培育壮大新动能提出了优化提升基本盘、培育壮大新支柱相关的一揽子举措,突出加快因地制宜发展新质生产力、加力做强现代化产业体系的政策发力点;三是针对全国统一大市场、财税金融、经营主体活力等重点领域改革作出一系列部署,彰显制度改革与政策支持的协同;四是将风险防范范畴扩大至安全能力建设,体现防风险工作的重心正从被动应对与化解,转向主动治理与构建“免疫”体系,突出构建“大安全”格局的宏观治理思路。
  风险提示
  地缘示政:治1.动荡风险,可能影响到宏观调控政策及相关举措的落地实施时间或进一步调整;2.相关政策举措的推进及实施效果存在不确定性,由此可能对市场运行波动等产生一定影响。
  
 
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