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>> 广发证券-2026年两会报告学习体会:广义财政温和扩张-260311
上传日期:   2026/3/11 大小:   1694KB
格式:   pdf  共16页 来源:   广发证券
评级:   -- 作者:   倪赓,郑恺,刘晨明
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报告摘要:
  引言:3月5日,国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大四次会议作政府工作报告,其中讨论“十五五”规划纲要草案。我们通篇学会体会如下:
  “十五五”规划系统铺开,20项主要目标与109项重大工程同步协进。《十五五规划纲要》提出20项主要指标,重点量化目标涵盖经济、创新、绿色三大方向;109项重大工程重点部署制造业核心竞争力、环境保护及“一老一小”社会服务等领域。
  经济增长目标温和下调,作出“在实际工作中努力争取更好结果”补充。数字变化点:(1)GDP增长“4.5%-5%”相比过去三年预期目标“5%左右”温和下调,此举与远景目标匹配且特别补充“在实际工作中努力争取更好结果”;(2)碳排放强度“降低3.8%左右”有所加码,与“碳达峰”既定目标呼应;(3)CPI目标“2%左右”延续去年,但实际特别要求“推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升”;(4)财政“更加积极”与货币“适度宽松”组合基调延续,其中赤字率“4%左右”延续,广义结构上特别国债由5000亿元调至3000亿元,1.3万亿超长期特别国债精准分配。广义财政占GDP比重略有扩张。
  26年两会报告核心变化:财政收入端“提高国有资本收益收取比例”新提法;注重增加居民财产性收入;释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力;首提“智能经济新形态”“新兴支柱产业”;“未来能源”放置未来产业第一顺位;金融重提“提高直接融资、股权融资比重”;绿色上新提“氢能、绿色燃料新增长点”;精准支持初婚初育及多子女家庭改善性住房需求等。
  重点五大产业方向值得重点关注。(1)报告指出首要工作任务“建设强大国内市场”即扩内需,深入实施提振消费专项行动;(2)首次提“智能经济”,智能化首次提法包括“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”、“加快发展卫星互联网”、“发展智能建造”、“加快智能电网建设”等;(3)把“未来能源”放置未来产业第一顺位,设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点;(4)综合整治“内卷式”竞争,推进全国统一大市场;(5)重提“提高直接融资比重”,金融业侧重融资功能。
  风险提示:美国经济韧性使得全球流动性缓和低于预期;国内稳增长政策力度不及预期,使得经济复苏乏力及市场风险偏好下挫等。
  
 
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