>> 广发证券-广发宏观:3月6日经济主题记者会的十大增量信息-260307
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2026/3/7 |
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pdf 共6页 |
来源: |
广发证券 |
| 评级: |
-- |
作者: |
郭磊,王丹 |
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3月6日,十四届全国人大四次会议经济主题记者会召开,发改委、财政部、商务部、人民银行、证监会五部委就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。 要点一:“十五五”时期有哪些重大工程项目?“十五五”规划《纲要(草案)》提出109项重大工程,包括引领新质生产力发展的28项、构建现代化基础设施体系的23项、促进城乡融合发展的9项、保障和改善民生的25项、推动绿色低碳转型的18项、重点领域安全保障的6项。重点工程包括:(1)雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程;(2)重点行业节能降碳等“双碳”领域工程;(3)三峡水运新通道、京广高铁南段新通道等一系列交通重大工程;(4)人工智能超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变等一系列未来产业工程;(5)教育、医疗卫生、养老托育、困境儿童和留守儿童关爱等领域重大工程。整体来看,其中既包括传统基础设施项目,又包括能源类、环保类、民生类项目,还有比例更高的新产业工程项目,旨在同时引导投资“量”的托底和“质”的提升。 发改委称,“这次‘十五五’规划《纲要(草案)》,提出了109项重大工程和项目,其中既有上天入海、通达万里的重大项目,也有关乎每个人衣食住行的民生工程,具体有6个方面,包括:引领新质生产力发展的28项、构建现代化基础设施体系的23项、促进城乡融合发展的9项、保障和改善民生的25项、推动绿色低碳转型的18项、重点领域安全保障的6项。” “第一,从长远布局考虑,实施一批战略性工程。我们将持续推进雅下水电、‘沙戈荒’新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程,来保障国家的现代化建设和人民群众的幸福生活;实施重点行业领域节能降碳等‘双碳’领域工程,这些都非常重要,既要增量也要减量。我们还将推进三峡水运新通道、京广高铁南段新通道等一系列交通重大工程,基本建成‘八纵八横’高速铁路主通道和国家高速公路网,全面贯通连接我国陆路边境地区的公路骨干通道,既降低社会物流成本,又支撑人民群众便利出行,更好推动投资于物与投资于人紧密结合融合。” “第二,从未来发展考虑,推进一批引领性的未来产业工程。前面我也介绍了,我们将布局一系列新产业新赛道,‘十五五’还将推进人工智能超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变等一系列重大工程和项目。” “第三,从千家万户的实际需求考虑,实施一批有温度、有获得感的民生工程。针对大家普遍关心的社会民生问题,在教育、医疗卫生、养老托育、困境儿童和留守儿童关爱等领域,实施一批可感可及的重大系统工程和集群项目,提高民生类政府投资比重,让公共服务水平不断提高。” 要点二:“六张网”和重点领域建设将是2026年扩大有效投资的主要抓手。发改委称今年扩大有效投资在投向上主要是推进“十五五”规划109项重大工程,尤其是“六张网”(水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网)和重点领域(综合立体交通设施,消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施),估算投资规模合计将超过7万亿元。固定资产投资的“止跌回稳”是2026年内需的关键增量之一,上述抓手的明确让投资回稳变得更为具象。 关于中国今年如何实现4.5%-5%的增长目标,发改委称“今年工作重点是消费、投资两个方面。投资方面,我们将统筹资源力量,继续推动‘两重’建设等工作。在主体上,进一步增加政府投资规模,激发民间投资活力,推动国企民企共同发力。在投向上,推进‘十五五’规划109项重大工程和项目,开展一批扩大有效投资行动。比如,我们将推进‘六张网’和重点领域建设,不断改善大家的生产条件和生活环境。‘六张网’就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网,重点领域包括综合立体交通设施,消费、低空、‘人工智能+’、教育医疗等基础设施和公共服务设施,今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。” 要点三:政府工作报告提到的1000亿元“财政金融协同促内需政策工具”的细节公布。(1)政策手段包括“贷款贴息、融资担保、风险补偿等”;(2)跨部门协作细节主要是“财政建机制、出资金,金融提供流动性,工信等部门提出项目清单,形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条”;(3)政策工具包括“4+2”共6项政策,4项定向支持民间投资,2项支持居民消费;(4)支持民间投资的4项政策包括民间投资专项担保计划、中小微企业贷款贴息(1.5个点)、设备更新贷款贴息(1.5个点)、民营企业债券风险分担机制;(5)支持居民消费的2项政策包括优化升级个人消费贷款贴息(取消消费领域限制、提高贴息上限、拓展至网络消费信贷等新消费场景)、服务业经营主体贷款贴息(贷款上限扩容10倍至1000万元,每家企业最多可享受贴息10万元)。简单来看,协同工具是侧重于支持民间投资、居民消费的一揽子促内需增量方案。 财政部称,“当
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