事件：2026年03月05日国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。
　　站在策略角度，我们关注此次政策增量和市场可落地的投资方向。
　　一、服务业。此次服务业政策涵盖建设强大国内市场，加紧培育科技新质生产力，进一步扩大高水平对外开放三部分。消费性服务业涉及文旅、赛事、康养、中小学春秋假、以及“购在中国”等。生产性服务业权重明显提升，涉及发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等。提及“引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展”以及“健全服务业国家标准,培育‘中国服务’品牌”。最后，强调“建好国家服务业扩大开放综合示范区”“鼓励支持服务出口”以及“增强服务业带动就业能力”，此处，2025年商务部印发《关于加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》重点部署相关工作。具体行业部分，提及“制定推进银发经济高质量发展的措施,完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策”，“加快重塑足球青训体系，积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动”。
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　　二、人工智能+产业链。人工智能部分单独成段，从“人工智能+”，超大规模智算集群，算电新基建，卫星互联网、“5G +工业互联网”，健全数据要素基础制度，产业链算法+算力+大数据发展思路已经跃然纸上。“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”也在回应社会关注热点。
　　三、资本市场相关表述。资本市场部分再次强调金融服务科创，提出“加强科技创新全链条全生命周期金融服务,对关键核心技术领域的科技型企业,常态化实施上市融资、并购，重组‘绿色通道’机制,以科技金融支持创新创造”，“进一步健全中长期资金入市机制,完善投资者保护制度,拓展私募股权和创投基金退出渠道,提高直接融资、股权融资比重”，以及“增加居民财产性收入”。
　　除了以上三点，政府工作报告具体工作任务部署如下：
　　（一）着力建设强大的国内市场依然是首要任务，本次政府工作报告中明确财政细分金额：促内需消费的2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，以及促内需投资的“8000亿元超长期特别国债用于‘两重’建设；发行8000亿元新型政策性金融工具带动社会资本”，重点指向高技术、现代服务业拓展。其次，关注服务消费场景的推出。政策提出“释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度.加强消费者权益保护。优化入境消费环境,打造‘购在中国’品牌”。
　　（二）科技新质生产力部分本次措辞为“加紧培育”。首先传统产业升级部分明确2000亿元超长期特别国债支持大规模设备更新，新兴未来产业再次提及“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业；培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”。服务业措辞明显优化，涉及发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。人工智能数字经济单独成段，涉及“人工智能+”行动，超大规模智算集群、算电协同新基建；卫星互联网、“5G +工业互联网”，健全数据要素基础制度。
　　（三）持续深化重点领域改革部分关注全国统一大市场建设和财税金融改革。全国统一大市场建设部分提及“制定全国统一大市场建设条例”，以及强调“综合整治”“内卷式”竞争。财税金融改革提及“深化零基预算改革，拓展地方税源，调整优化消费税征收”；同时此处涉及资本市场，“进一步健全中长期资金入市机制,完善投资者保护制度,拓展私募股权和创投基金退出渠道,提高直接融资、股权融资比重”。
　　（四）进一步扩大高水平对外开放部分关注“外贸稳结构”。外贸稳结构部分关注“加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用；推动跨境电商+海外仓模式升级”。自主开放部分提及“以服务业为重点，扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点”。同时再次强调一带一路，提升中欧中亚班列水平，加快西部陆海新通道建设，推进“智慧海关”合作伙伴计划。
　　（五）加快推动全面绿色转型提及“设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点”，同时要求“推进零碳园区、工厂建设，严控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能”。对于双碳目标部分，本次要求“扩大碳排放权交易市场覆盖范围；构建新型电力系统，加快智能电网、新型储能建设，扩大绿电应用，单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右”。
　　（六）房地产部分提及“因城施策控增量、去库存、优供给，探索收购存量商品房用于保障性住房；深化住房公积金制度改革，推进‘好房子’建设，发挥‘保交房’白名单制度作用”。
　　2026年为“十五五”开局之年，本次政府工作报告也包含“十五五”布局。关于“十五五”的部署，政府工作报告中主要提及：1、主