事件：2026年3月5日上午，《2026年政府工作报告》出炉（以下简称《报告》）。
　　核心观点：这是一次“迎难而上、直面问题、务实进取、主线清晰、重点突出”的会议，其中：对内外部形势仍担心，尤其是外部地缘政治风险持续上升，内部需求不足、企业经营和地方财政困难等仍然存在；目标设定上，如我们此前提示，2026年GDP目标定为4.5%-5%、并争取更好结果，兼顾“积极”与“务实”，CPI目标延续2%左右、新增要求“推动价格总水平由负转正”，赤字安排与上年基本持平，8000亿元政策性金融工具超预期（规模为历轮最大、节奏也明显前置）；政策实施上，短期“正确政绩观”有望成为政策实行的重要指引；重点任务上，相较于中央经济工作会议8大重点任务，新增强科技、乡村振兴2项，且民生顺序前移，关注服务业提质、打造智能经济新形态、加强初婚初育家庭住房保障等新部署。此外，作为开局之年，本次也对“十五五”20项目标、4大重大战略任务、109项重大工程项目作了重点说明。往后看，未来1-2个月属于政策观察期、有5大关注。继续提示，大环境依旧是市场的好朋友，乐观点、乘势而上、调整就是机会。
　　1、“迎难而上”：对内外部经济形势仍担心，突出体现为外部地缘政治风险持续上升，内部需求不足、企业经营和地方财政困难等仍然存在，要“用足用好优势、妥善应对挑战”。《报告》延续指出“要清醒看到面临的困难和挑战”，包括外部“地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击”，内部“经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少”，应包括需求不足、预期较弱、群众就业和增收大、地方收支矛盾等，要“用足用好优势、妥善应对挑战”。
　　2、“直面问题”：新形势、新任务、新要求，《报告》对当前政府工作也提出了更高要求，重点加强权力监督、整治不正之风，以“牢固和树立正确政绩观”为核心，坚持“为人民出政绩、以实干出政绩”。站在开局之年，《报告》针对政府工作也特别提出，“新的形势和任务，对政府工作提出了更高要求”，尤其是“加强对权力配置、运行的规范和监督，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治群众身边不正之风和腐败问题”，“牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩”。实际近期各方也多次强调树立和践行正确政绩观，包括2.24国常会、2.24中央党的建设工作领导小组会议、各地“新春第一会”，3.1《《求是》发总总记重重要章《《愿担担当、担担当、善担当蔚然成风》，围绕领导干部如何履好职、尽好责。
　　3、“主线清晰”：相比于2021年政府工作报告简述“十四五”纲要草案，本次重点突出、提纲挈领，对“十五五”目标指标、重大战略任务、重大工程项目3方面做了重点说明，也是后续“十五五”规划纲要执行的主要坐标、应有助于各方更好执行与落实。
　　>《“十五五”20项主要指标考核：同“十四五”规划指标设定，延续围绕经济发展（3项）、创新驱动（3项）、民生（7项）、绿色低碳（5项）、安全保障（2项）5方面，也充分体现了我国五年规划的延续性，其中：“十五五”虽然延续不设定五年GDP年均增速预期性指标，要求“保持在合理区间、各年度视情提出”，继续锚定2035年人均GDP翻番目标，指向未来5年应还会设定偏高的GDP目标。
　　>《“十五五”4大重大战略：《报告》概述了“十五五”发展的重大占比任务，包括高质量发展、做强国内大循环、共同富裕、统筹发展与安全，相关部署在此前二十届四中全会及“十五五”规划建议稿均有提及，本次则是突出主线，并进一步设定多项量化目标。
　　>“十五五”109项重大项目：突出“战略性、牵引性和连续性”，包括新质生产力（28项）、现代化基建（23项）、城乡融合发展（9项）、保障和改善民生（25项）、绿色低碳转型（18项）、安全保障（6项），相比于“十四五”102项重大项目，科技及基建类重大项目明显增加，更为突出支持新产业新赛道培育、新型能源体系、对外开放平台建设等。
　　4、“务实进取”：2026年GDP目标定为4.5-5%、并争取更好结果，CPI目标延续2%左右、新增“价格总水平由负转正”，赤字率延续4%左右、全口径赤字率小幅回落、8000亿政策性金融工具靠前发力。
　　>GDP目标定为4.5-5%、并争取更好结果，符合此前预期，且实现目标有必要、有条件、有基础。如我们此前提示，GDP目标定为4.5%-5%、并争取更好结果，兼顾“积极”与“务实”，以实现“十五五”良好开局，也符合地方两会目标倒算结果（31地GDP目标加权平均5.0%，同比下降0.3个百分点）。《《报告》也指出，2026年作为开局之年，《“为调结、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础”，且“同2035年远景目标总体衔接，与我国经济长期增长潜力基本吻合”，即实现今年目标有必要、有条件、有基础。
　　>赤字安排与上年基本持平，整体赤字规模升至11.89万亿，对应全口径赤字率8.1%、较上年小幅回落；政策性金融工具超预期，规模为历