事项：
　　2026年2月7日，国家数据局与工信部等多部门联合发布《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》，提出到2029年底，数据流通服务机构能力显著提升，流通交易形态更加多元，数据产品和服务更加丰富，各类主体供数用数意愿持续增强，全社会数据流通利用水平明显提高。
　　评论：
　　政策出台，数据要素市场化配置改革进入“建生态、强服务”新阶段。作为链接数据供需双方、促进数据流通交易重要主体，数据流通服务机构是数据要素市场化价值化的关键枢纽。政策强调“有效市场和有为政府相结合”，既充分发挥市场在资源配置中决定性作用，又更好发挥政府作用。这与2026年“数据要素价值释放年”总体定位高度契合。我们认为：此次政策首次系统性地明确了数据交易所、数据流通服务平台企业、数据商等各类机构的功能定位，解决了长期以来数据要素市场“参与者角色不清、服务边界模糊”痛点。
　　智能驱动，AI+驱动数据要素价值释放。
　　海外：数据标注与治理，为海外关键AI基础设施（AIInfra）
　　1. Scale AI：AI数据标注与合成数据服务商。其核心产品为数据引擎（DataEngine），通过RLHF（基于人类反馈的强化学习）技术为微软公司和OpenAI等头部大模型厂商提供高质量训练数据。2025年6月，Meta以143亿美元战略投资获取Scale AI 49%股权，公司估值达290亿美元。
　　国内：互联网大厂与三方独立机构，共筑数据AIInfra
　　1.合合信息：公司在数据要素领域构建“数据可信空间”，与多地政府、运营商开展战略合作探索数据要素市场化路径。2025年，公司上线文档处理领域首批MCPServer服务，TextIn产品线推出大模型加速器功能，为AI应用提供智能文本处理基础设施。
　　2.海天瑞声：深度参与国家数据要素基础设施建设，已与成都、长沙、保定等承担数据标注基地建设任务的城市政府成立合资公司，构建“数据可信空间”协助地方政府打造数据治理与流通体系。2025年，公司发布全国首个具身智能数据工程化服务平台；海外方面，东南亚数据交付基地2025年预计贡献千万级美元收入，并计划于2026年建设第二个境外基地。
　　3.海量数据：国内首家以数据库为主营业务的主板上市公司，2026年1月，公司联合清华、清工院共同申报“数据智能北京市重点实验室”获批，由清华大学李国良教授任主任，聚焦AI原生数据库、自主数据科学系统、可信数据空间三大方向，攻关AI数据基础设施关键核心技术。
　　投资建议：数据要素行业进入规模化爆发期，建议关注：
　　1.数据确权：人民网、新华网
　　2.数据汇聚：深桑达、易华录、星环科技、三维天地、普元信息
　　3.数据治理：合合信息、海天瑞声、海量数据、星环科技
　　4.数据运营：（1）政务数据：太极股份、广电运通、云赛智联、德生科技，（2）行业数据：阜博集团、久远银海、国新健康、超图软件、中科星图、每日互动、中远海科
　　5.数据流通：浙数文化、安恒信息、易华录、零点有数
　　6.数据入表：上海钢联、卓创资讯、生意宝
　　7.数据安全：深信服、电科网安、三未信安、奇安信等。
　　风险提示：政策落地不及预期、数据安全合规审查、市场培育周期长于预期等