>> 光大证券-解构美国系列第十七篇:美国政府停摆,阴影逐步消散-260121
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2026/1/21 |
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pdf 共5页 |
来源: |
光大证券 |
| 评级: |
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作者: |
赵格格,周欣平 |
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核心观点: 1月30日的两党临时预算截止日期将近,美国政府将再次面临停摆考验,但我们认为本轮“关门”风险明显低于2025年,一季度美国经济数据仍有支撑。 原因一:两党“阶梯式”推动政府部门预算。2025年11月两党就3个政府部门达成全年预算的安排,9个部门的资金仅够支撑到2026年1月30日。2026年1月,商务、司法和科学部门、能源和水资源部门、内政和环境部门等3个部门的财年拨款也得到通过。而两党已联合推动政府拨款,1月20日就剩余的国防、金融服务、劳工、卫生、交通、国土安全等部门预算达成初步共识,目前已有6个部门获得新财年拨款(合计占2025年财年财政支出的比例为22.4%),即使政府再次停摆,其影响也将小于2025年政府停摆时。 原因二:临近中期选举,无论民主、共和两党都清晰认识到,坚持政府停摆将直接冲击民众生活,损及议员选票。针对导致上一轮停摆的主要分歧点——拜登加强型医保补贴,双方尚未达成一致,但此前特朗普施压制药企业联合降价等政策,有效化解了医保争议的急迫性,降低了政治博弈“硬着陆”可能。 原因三:开年一季度,特朗普政府将更多精力投向对外问题(如委内瑞拉、格陵兰岛、加拿大等),因此其内政倾向于以稳为主,避免“两线作战”,争取政府停摆的顺利解决,维持国内的经济民生稳定。 资产市场层面,若两党围绕着财年拨款达成一致,政府顺利运行,一季度美国经济实现环比反弹,降息暂缓。该情形下,将短期支撑美股的盈利端,美债将因赤字扩大的预期和盟友抛售美债而承压。美元方面,1月以来已经出现了强势反弹,但当前可能会再次受到“去美元化”叙事的冲击。黄金方面,停摆不确定性的消除将利空黄金,但当前黄金价格更多的取决于地缘政治的走势,考虑到委内瑞拉、格陵兰岛地缘问题的持续演绎,黄金避险和对冲功能依旧突出,中长期价格中枢具备较强韧性。 风险提示 1)美国经济超预期回落,通胀超预期回升; 2)全球地缘政治风险超预期,俄乌危机、巴以冲突等升级; 3)国内经济超预期下行,政策出台力度不及预期; 4)中美关税摩擦进一步升级。
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