核心观点：
　　《“十五五”规划》建议稿中，对外开放的重要性明显提升。由于国际局势更加复杂多变、全球化进程遭遇阻力，中国要从开放的“跟跑者”转变为“领跑者”，主动运筹国际空间，塑造外部环境，这也是我国深化高质量发展、提升国家安全保障能力的战略选择。
　　《“十五五”规划》建议稿明确提出“稳步扩大制度型开放”，标志着中国开放格局从要素流动型向规则制度型的跨越。相较于《“十四五”规划》中的表述，《“十五五”规划》建议稿更加强调主动对接国际高标准经贸规则，在全球经济治理中增强话语权和规则制定权。
　　我们认为，“十五五”期间高水平对外开放的核心发力点，将聚焦五大重点领域。一是稳步推进人民币国际化；二是形态多样的区域开放布局；三是提高服务业对外开放力度；四是深度扩大制度型开放；五是多边贸易的差异化合作。
　　风险提示
　　国际贸易冲突升级、国内经济增速不及预期、政策出台节奏不及预期。