10月17日，财政部、海关总署、税务总局联合印发公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，扩大了离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品。优化后的离岛免税商品由45大类提高至47大类。同时，允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品，进入离岛免税店销售，退（免）增值税、消费税。离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁，允许离境旅客享受离岛免税政策，离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可按“即购即提”提货方式有关要求，不限次数购买离岛免税商品，并定于11月1日起实施。
　　优化离岛免税商品品类，允许国货免税入驻。此次政策调整增加了宠物用品和可随身携带的乐器两大免税品类，并对原有的品类扩容细分产品，包括扫地机器人、吸尘器、数码摄影摄像器材及配件、微型无人机、鼠标、键盘数码配件等。此外，国产服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等商品进入离岛免税店视同出口，可免增值税和消费税，此前国产商品进入免税店的政策并不完善，国有商品一般通过出口到香港再进口的方式来处理海关流程问题，部分免税店销售的国有商品实则为有税商品，此次政策彻底解决了国有商品入驻离岛免税店的政策痛点。
　　离境和岛民权益升级，扩大免税购物人群。此前，离岛免税只对从海南回国内的旅客开放，从海南离境的旅客只能去机场免税店或者退税店，新政后，离境旅客也可以享受离岛免税政策，2025年年初至10月15日，海南出入境人员已超200万人次，同比增长22.4%。海南岛内居民的免税购物便利度也大幅提升，原政策下岛民需要离岛才能购买免税品，新政策下，自然年度内有离岛记录的岛内居民可以全年不限次数购买离岛免税商品，2024年末，海南省常住人口为1048.31万人，两大群体的扩容有望提升免税的购物人次。
　　投资建议：海南自贸港封关将于12月18日启动，离岛免税政策扩容，现有的各大离岛免税运营主体受益，但封关后，有税和免税的税差可能进一步收窄，市场自由度将提升，海南消费市场蛋糕有望做大，免税龙头将在更大的旅游购物市场中争夺市场份额，运营能力与供应链优势至关重要，建议关注：中国中免，海汽集团，王府井。
　　风险提示：宏观经济风险；海南免税行业竞争加剧；旅游行业系统性风险。