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>> 中信建投-全球供应链新秩序(9):中美博弈走向何方?-251015
上传日期:   2025/10/15 大小:   2788KB
格式:   pdf  共29页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   周君芝,谢雨心
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核心观点
  中美博弈走向何方?从广谱关税到战略竞争。
  大国博弈并不局限于总量关税。历史经验多次证明,大国博弈将在经贸、金融、产业、科技等多个维度铺开。
  10月以来中美新一轮博弈不意味着中美关系“急转直下”,无需过度悲观。相反,10月以来中美博弈聚焦于船舶、芯片、稀土等科技战略领域,只是标志着中美博弈走向新阶段——从总量关税互掣走向战略领域竞争。
  新一轮中美博弈对市场情绪冲击弱于4月,对中国出口和总量经济的冲击有限,所以某种意义上有“TACO”交易影子。
  中美博弈进入新阶段,意味着未来特定领域:竞争性产业、战略安全领域,将涌现更多新现象,相应资产的波动率将会走高。
  所以新一轮中美博弈对资产定价而言并非完全意义上的“TACO”交易。
  摘要
  本轮关税升级有TACO的影子但不全是TACO。
  一、中美博弈似乎“硝烟”再起。
  9月底以来中美在非关税领域博弈升级,主要围绕四方面展开。
   ①“50%股权穿透原则”,这是美国一项新的出口管制穿透性规则。“50%规则”源于美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)针对“特别指定国民清单”(SDN)做法,原本这一金融制裁工具主要用于军事和安全目的。此次将该金融制裁领域的核心规则引入对华技术出口管制,标志着美国正将不同领域的经济遏制工具进行整合与协同。
  ②船舶费用征收。美对进入美国港口的中国拥有、运营或建造的船舶征收港口费,中方予以对等反制。
  ③无人机相关领域实体清单。美将16家中国实体和3个中国香港地址新增至实体清单,中方将反无人机技术公司等外国实体列入不可靠实体清单。
  ④科技领域原材料出口限制。美众议院报告建议限制生产半导体设备关键零部件出口至中国。中方对高通公司启动反垄断调查,并对稀土出口管制首次对外实行“长臂管辖”。
  随着中美在非关税领域的博弈愈演愈烈,硝烟蔓延至关税重启。10月10日晚间,特朗普表示将于11月1日起对华额外加征100%的关税,并对所有“关键软件”实施出口管制。
  二、新一轮中美博弈落脚点和差异点分别是什么?
  相较今年1至9月份中美围绕关税为核心的博弈,10月以来的中美博弈呈现出三个新特征:
  其一,博弈焦点已从总量层面切换至战略性安全和科技领域。
  其二,中美采用的手段已经超过了作为“明牌”的关税,更多采用非关税手段。
  其三,中国反制已从被动防御转向在优势领域主动,并行使“供应链治权”。
  总结而言,新一轮中美博弈焦点已从总量层面切换至战略性安全和科技领域,针对性更强、方式更多、中国反制更占主动权。
  三、相较之前,10月中美博弈似乎进入了一个新阶段
  回顾年初至今中美博弈,大致分为三个阶段:
  2月1日至5月11日博弈加剧,以“实质为禁运性质”的高关税为阶段终结。
  特朗普宣称对中国加征145%关税;中国反制,自4月12日起对所有原产于美国的进口商品加征125%的关税。
  5月12日-9月底博弈逐步缓和,中美大幅互降关税并建立沟通机制。
  美对华新增关税税率由145%降至30%(取消91%关税,暂停24%关税90天),双方将继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期90天。此后中美双方每月都进行经贸高级别磋商,期间中美元首分别于6月5日和9月19日两次通电话。双方均表示通话“颇具成效”。
  9月底至今中美博弈看似极速转折,就特定领域博弈接连相互制衡。
  博弈主要集中在船舶、稀土、半导体、无人机等领域。
  不足1个月前双方刚举行经贸高级别磋商,且中美元首通话“颇具成效”的背景下,10月以来关税升级对市场而言是一次情绪上的“重大转折”。
  中美关系是否犹如市场情绪一样,也面临一次重大转折?对此我们需要更加谨慎评估。
  四、10月新一轮博弈是否意味着中美关系骤变?
  中美关系是否“急转直下”?我们觉得事实并非如此。对于大国之间的博弈,我们需要认识到三条规律。
  其一,历史经验显示,美国发起的贸易战并非无序混战,而是具有清晰的战略节奏和阶段性特征。
  以曾经的美日贸易博弈为例,美日博弈沿着四条路径推进:①从限制日本出口到迫使日本开放国内市场;②博弈焦点从非重要性产业到竞争性产业;③博弈从实体产业逐步过渡至金融秩序;④博弈战场从经济层面扩展至政治层面。
  其二,中美之间博弈,竞争性产业历来是中美关系焦点。
  2018-2020年期间特朗普对华关税行业区别显著,对产业竞争较多的是中高端科技制造业(通讯、机械、运输设备等),征税力度最强。说明中美博弈中的敏感地带是竞争性产业。
  其三,中美元首会晤之前,两国博弈阶段性增强,为后续谈判增加筹码。
  本轮特朗普威胁从11月1日起对华加征100%关税,而巧合的是美东时间11月1日正好在APEC峰会结束之后。恰逢APEC峰会前夕,此次摩擦升级带有明显的“造势”谈判策略色彩
 
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