>> 东方证券-宏观经济动态跟踪:选区重划博弈削弱“中期选举约束特朗普”逻辑-250924
| 上传日期: |
2025/9/25 |
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| 格式: |
pdf 共3页 |
来源: |
东方证券 |
| 评级: |
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作者: |
曹靖楠,孙金霞,戴思崴 |
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研究结论 2026年11月,美国将举行中期选举。市场上有观点认为,中期选举约束了特朗普的政策空间,在选举前特朗普政府关税政策额外加码的概率较小。我们认为,近期美国两党的选区重划博弈结果大概率对共和党有利、巩固其在众议院的优势,降低共和党2026年败选风险。这会导致上述市场“中期选举约束”逻辑有效性降低。 选区重划如何影响中期选举?美国国会众议院选举采用单一选区简单多数决,即在某一选区内得票最多者胜选,继而可通过操纵选区边界、调整选区内选民构成影响选举结果,使己方代表能在尽可能多的选区内占据头名。选区重划大致有两种策略:(1)拆分(cracking),使支持对手的选民分散在各个选区,无法在任一选区集中、占据多数;(2)打包(packing),在对手占优的选区内过量地集中支持对手的选民,使其在该选区内的优势过剩、减少其他选区内支持对手的选民数量。 共和党大概率会在本轮选区重划博弈中占优。特朗普近期号召共和党州政府重划州内选区,得克萨斯州率先响应、密苏里州也已跟进,民主党在加州也推出了选区重划方案,反制得州行动。后续选区重划可能扩散到两党控制的其他州。总体来看,我们认为共和党会在本轮博弈中占优,预期逆转民主党议席1(假设只有密苏里州计划落地)-12席(假设共和党5州计划均成功落地+民主党计划均失败),相应地议席优势净增长2-24席。 共和党:得州+密苏里州方案已基本落地、大概率逆转6席,未来还可逆转6席 得州:得州共有38个联邦众议院选区,其中13个偏向民主党(其中一席因前民主党议员去世暂时空缺)。州长已签署法案、通过选区重划法案,将民主党占优势的选区将从13个降至8个(净减少5个);后续依然存在被法院推翻的风险。 密苏里州:当下民主党共有2席,共和党计划抢夺1席,州议会已通过法案,等待州长签署。 共和党控制、但尚未启动重划进程的其他州:佛罗里达州(民主党现占有8席,共和党计划抢夺1席)、俄亥俄州(民主党现占有5席,共和党计划抢夺2-3席)、印第安纳州(民主党现占有2席,共和党计划抢夺2席)。 民主党:理论上可逆转5-11席,但落地难度较大 加州:加州共有52个联邦众议院选区,其中9个偏向共和党。8月加州已通过法案,在2026-2030年间暂停选区重划委员会运作,改由民主党主导的州议会制定国会选区以逆转5个共和党议席。该方案还需11月4日加州选民公投通过,最新民调显示选民中选区重划的支持者略多于反对者,后续能否通过公投还需继续观察。 民主党控制、但尚未启动重划进程的其他州:伊利诺伊州(共和党现占有3席,民主党计划抢夺1席,但可能破坏其他民主党选区的安全边际)、纽约州(共和党现占有7席,民主党计划抢夺4席,但改革门槛较高、需要两届议会通过修正案+公投,且最早2028年才可生效,无法影响2026年中期选举)、马里兰州(共和党现占有1席,民主党计划抢夺1席,但2022年民主党的尝试被州法院驳回)。 总体来看,本轮选区重划“军备竞赛”的结果大概率是共和党占优,导致中期选举不确定性减小,“中期选举约束特朗普政策”的逻辑自然被削弱。长期来看,本轮选区重划代表美国政治底线再次被突破。美国选区重划的惯例是每十年跟随人口普查进行,历史上类似当下的非常规选区重划极为罕见(只有两例,2003年得州+2005年佐治亚,均是共和党主导)。此后,若选区重划不再跟随人口普查周期,而开始跟随政治周期,预期美国政治波动后续会进一步放大。 风险提示 美国特朗普政府政策突破政治惯例,引发政治混乱的风险。
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