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>> 长江证券-环保行业可持续航空燃料(三):全球SAF政策梳理,2025年是多国SAF强制掺混元年-250915
上传日期:   2025/9/16 大小:   1139KB
格式:   pdf  共10页 来源:   长江证券
评级:   看好 作者:   徐科,任楠,贾少波
行业名称:   环保
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掺混比例:2025年是多国SAF强制掺混元年
  多国出台政策设定SAF掺混比例目标,SAF正迅速成为全球航空业减碳的核心趋势。根据波音公司和澳大利亚联邦科学与工业研究组织(CSIRO)联合发布的《SAF现状报告》,截至2024年11月全球约有44项SAF政策已被采纳或正在考虑中,覆盖了超过65%的航空燃料使用。
  2025年是多个国家政策实质掺混的元年。当前欧盟、英国、挪威、新加坡等国已有明确的SAF掺混比例时间线;此外中国、美国等以规划产量、使用量等方式推行。1)欧盟:规定2025/2030/2035/2040/2045/2050年2%/6%/20%/34%/42%/70%的SAF掺混目标,其中合成燃料目标2030/2032/2035/2040/2045/2050年占比分别达到1.2%/2%/5%/10%/15%/35%。2)英国:规定2025/2030/2040年2%/10%/22%的SAF掺混目标,其中2028/2040年的合成燃料占比需达到0.2%/3.5%。3)挪威:规定2020/2030年0.5%/30%的SAF掺混目标。4)新加坡:2026年要求1%的SAF掺混目标,2030年要求达到3%-5%的掺混目标。5)中国:2022年《“十四五”民航绿色发展专项规划》提出力争“十四五”期间,SAF消费量达到5万吨,2025年当年达到2万吨。6)美国:提出到2030年实现国内SAF年产量30亿加仑(约908万吨);到2050年实现SAF年产量350亿加仑(约1.06亿吨)。
  补贴:包括税收抵免和资金补贴等方式
  当前SAF使用成本显著高于传统航空煤油,以最新价格为例:①不考虑碳排放成本:2025年9月12日SAF中国FOB-高端价为2,480美元/吨(对应人民币17,668元/吨),是传统航煤价格5596元/吨的3.2倍。②考虑碳排放成本:SAF的价格是传统航煤的2.14倍。平价分析:①SAF价格为18000元/吨,碳排放配额价格为80欧元/吨时,需补贴9915元/吨可实现经济平价;②远期伴随规模效应和技术降本,若SAF价格降至8418元/吨,碳排放配额价格为80欧元/吨时,不需要补贴可实现平价。
  各国多通过税收抵免、资金补贴推动SAF产业发展。1)欧盟:拟通过拍卖2000万个碳排放配额筹集约16亿欧元,用于补贴应用SAF航空公司。2)美国:2025年每生产1加仑SAF可获得1.75美元税收抵免及1.6个D4 RINs,2026-2029年每生产1加仑SAF可获得1美元税收抵免及1.6个D4 RINs,参考2025年D4 RINs交易均价,对应美国的补贴额度为5511-7274元/吨(包括税收抵免和D4 RINs)。3)中国:2025年8月成都东部新区发布支持SAF的政策,预计三年投入超1亿元覆盖“技术研发—认证交易—航空应用”全链条。在支持交易平台建设方面,提出交易结算平台将涵盖全流程溯源监管、财税合规化管理、碳积分流转等功能。
  投资建议
  全球多个国家设定SAF掺混目标、通过税收抵免和资金补贴等推动SAF产业发展,SAF产业需求正从规划转向落地。我国以废油脂为原料,属于先进生物燃料,且近期多家公司产出合格SAF及取得适航认证,行业景气度呈上行趋势。投资建议:①生产端:技术成熟和产能先发优势企业占优,重点关注已投产或有规划产能的企业,如卓越新能等;②原料端:UCO(废弃油脂)是HEFA工艺核心原料,关注上游原料端企业。
  风险提示
  1、原材料及产品价格波动风险;2、政策变动风险。
  
 
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