>> 光大证券-《大国博弈》系列第五十八篇:“美国反对美国”,2024美国大选将如何展开? -240124
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2024/1/24 |
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来源: |
光大证券 |
| 评级: |
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作者: |
高瑞东 |
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核心观点: 2024年以来,随着美国大选拉开序幕,美国国内政治斗争也进入白热化阶段。拜登和特朗普围绕2021年国会山骚乱事件隔空开战,相互抨击对方对美国民主造成严重威胁。美国国会两党则在2024财年预算案上僵持不下,边境问题和对乌援助所折射出的路线之争愈演愈烈。观察拜登和特朗普竞选策略,以及美国国会两党斗争形势的意义在于,虽然当前美国两党在对华强硬的“态度”上高度一致,但在对华强硬的“手段”上则存在本质性的路线分歧。如果美国两党在国内政治上持续“内耗”,则会导致美国在对华政策上难以形成合力。 展望2024美国大选形势,在美国国内政治陷入僵局的情况下,拜登和特朗普的对华政策,实际上都难以获得美国国内广泛支持。无论拜登和特朗普哪一方当选,只要出现“府会分治”的状况,美国两党的“党争”模式就将持续,对华强硬政策难以顺利落地。这也意味着即便二者在竞选期间大肆炒作涉华议题,对市场造成的冲击也相对可控。即使出现特朗普当选总统,且共和党掌控两院的情形,如果共和党未能夺得两院绝对多数席位,其对华强硬政策能否如2018年一般顺利落地,仍有待进一步观察。 1、“美国反对美国”,当前美国两党斗争的焦点有哪些? 1.1、拜登vs.特朗普,谁更能维护美国民主? 尽管目前距离美国大选仍有10个月左右的时间,但拜登和特朗普之间的斗争却提早进入白热化阶段。当前双方斗争漩涡的中心并非对华政策,而是2021年1月6日的国会山骚乱事件。双方均试图借助这一事件大做文章,抨击对方对美国民主造成严重威胁。 2023年下半年以来,国会山骚乱事件迅速成为民主党攻击特朗普的主要手段,美国司法部宣布对特朗普提起诉讼,美国科罗拉多州最高法院也因此判决,特朗普在该州不具备2024年美国总统选举党内初选资格。2024年1月5日,拜登在其2024年首场总统竞选活动中公开指责特朗普,称其对国会山骚乱事件的纵容和暗中支持,对美国民主构成了严重威胁。拜登宣布将“维护美国民主”作为其2024年总统竞选的核心议题,并呼吁民主党人、独立人士和珍视美国民主的“主流共和党人”给予其更多支持。 对此,特朗普并未轻易束手就擒,反而瞄准民主党滥用司法和非法移民等问题展开反击,进一步巩固其政治迫害的受害者形象,以获取来自保守派选民的支持。2024年1月5日,针对拜登当天发言,特朗普反驳称拜登才是“对美国民主的真正威胁”,不仅操纵2020年美国大选,还纵容数百万非法移民涌入美国。2024年1月19日,特朗普上书美国最高法院,要求驳回科罗拉多州最高法院判决,并称“这一判决可能会剥夺数千万美国人的选举权,将未来的总统排除在外,并引发更大范围的混乱。”之前的2024年1月16日,特朗普在爱荷华州共和党初选中以51%的支持率获得胜利,遥遥领先于党内竞争者德桑蒂斯(Ron Desantis)与海莉(Nikki Haley)。 我们认为,拜登和民主党以炒作国会山骚乱事件为手段,将维护美国民主作为2024年大选的核心议题,获取中间选民支持的尝试恐怕难以取得预期成效。一方面,美国选民对民主的认识本就高度多元化,即使拜登一方能够在特朗普对民主的威胁上说服选民,也并不意味着选民将赞同拜登一方对民主的定义。另一方面,特朗普的有力回击,使得拜登一方陷入骑虎难下的局面。一旦选择搁置或退让,特朗普就会借机宣布抗争获胜,而持续炒作这一议题,又可能引发选民的疲惫和反感。 从最新民调数据来看,炒作民主议题仅仅使拜登与特朗普之间的斗争烈度加大,而并未使拜登选情回暖,但特朗普也未能随之赢得选民支持。根据ABCNews和Ipsos于一月中旬发布的民调数据,受访者对拜登任期内工作成果的支持率进一步下探至33%,甚至低于特朗普任期内36%的最低水平,但对特朗普任期内工作成果的支持率也仅有41%。受访者对拜登和特朗普的反感程度也在伯仲之间,仅有33%的受访者对拜登有好感,这一数值较2020年大选前夏天的50%大幅下降,对特朗普抱有好感的受访者也仅占35%。 考虑到拜登和特朗普作为两党总统候选人的地位仍然较为稳固(根据前述民调数据,57%的民主党选民支持拜登作为本党总统候选人,72%的共和党选民支持特朗普作为本党总统候选人),如何有效获取中间选民支持,仍然是二者需要解决的现实问题。在爱荷华州初选的胜选演讲中,特朗普就一反常态地赞扬其竞选对手,并呼吁各种政治派别的美国人为了“国家利益”而团结起来。虽然当前阶段拜登政府需要以对华“战术性缓和”服务于其内政外交利益,但在民主议题受困于“否决政治”、可能加剧选民分化的情况下,随着大选逐步进入白热化阶段,涉华议题可能难以避免地再次成为拜登和特朗普团结选民、转移矛盾的抓手。 1.2、美国两党为何围绕2024财年预算展开激斗? 在拜登和特朗普围绕民主议题隔空开战的同时,美国国会两党也围绕2024财年预算案(后文简称预算案)展开激斗。2024年1月19日,在迟迟未能就预算案达成共识,而截止期
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