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>> 德邦证券-固定收益点评:城投先立后破,经济大省要真正挑起大梁-231214
上传日期:   2023/12/14 大小:   830KB
格式:   pdf  共5页 来源:   德邦证券
评级:   -- 作者:   徐亮,胡君
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23年12月中央经济工作会议强调“统筹好地方债务风险化解和稳定发展,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献”。类似的,近日,中央财办分管日常工作副主任、中央农办主任韩文秀表示,“……要有效实施一揽子化解地方债务的方案,债务低风险地区要在推动高质量发展上能快则快。特别是经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济做出更大贡献”。这表明,后续部分经济较为强劲省份,可能会迎来一波信用和债务扩张,进而使得市场流动性有所变化,值得跟踪关注。
  整体上,我们可以看到,对于全国30多个不同的省市区城投债债务风险化解和后续发展思路,是“因省而异”的:强调经济大省要发挥“火车头”的作用,在经济整体发展动能不足的情况下,率先通过发挥各自的特长,带动全国经济走向平稳;经济大省中,尤其是债务风险低的,或许未来承担的角色更加重要。期内,这些低风险地区,可能会迎来一波高技术产业项目落地,与之相伴的,是这些地区的债务可能会有一定程度的增加。伴随着明年地方政府在招商引资和产业培育上发力,后续债市的“资产荒”局面可能会有一定缓解,流动性宽松局面或有一定改变,需注意把握其中机会。
  而对于债务风险大的,首要的是解决短期的债务接续问题,近期采取的举措包括再融资债置换、银行展期和置换等。作为投资者,应该关注存量债务的化解细节、债券投资者结构、融资成本走势等因素,来评判存量债务的安全性。
  分区域来看:天津、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、云南、甘肃、青海、宁夏、贵州等12个重点省份,债务相对较重,预计在各项化债政策支持下,这类区域整体上债务增长斜率有望降低,存量债务的偿还将一步一步推进,高息债务将被低息置换,而地方新增重大项目建设或被上级政府重点监督和审核,这或将使得这部分地区的债务上限将被限制,利好存量债务偿还。
  而除此之外的,河南、河北、陕西、江苏、浙江、安徽、四川和湖北中,若按经济总量算(22年GDP),广东、江苏、山东、浙江、河南和四川为经济大省;若考虑到人口,按人均意义上的经济实力等指标(22年人均GDP等指标),则上海、深圳、江苏、福建、浙江、广东、湖北和安徽等为经济大省(市/区)。我们认为,经济体量大除了自身实力强,也与地区人口、面积、产业定位有关;因此,我们更倾向于后一种判定方法,在此情况下,我们认为这些地区后续的主体机会将有挖掘机会。
  部分经济大省债务规模也较大,但整体上债务和经济实力匹配度更好,后续有望率先通过产业加速发展、进一步推升资本要素升值来应对后续的债务化解;因此在后续的发展上,或更多承担起新旧动能转换、稳定和扩大传统消费、提振新能源汽车、电子产品等大宗消费的责任。从城投债投资角度,我们建议重点关注山东、安徽和江苏。
  风险提示:行业面临政策不及预期风险、基本面下行风险、信用风险蔓延
 
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