事件：2023年12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2024年经济工作。
　　会议对今年的发展形势进行了总结：“顶住外部压力”，“克服内部困难”，通过“着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险”，实现“我国经济回升向好”。基本概况了今年发展的几个重要特征：（1）在海外激进加息的影响下，外需出口同比经历了N型变化。（2）内需增长动能不足，市场预期较弱，但是在政策的不断优化提振之下，经济保持了持续恢复态势。（3）经济结构不断优化，高质量发展和绿色转型在持续推进。
　　从政策总基调来看，本次对加大宏观调控力度提出了三个统筹的约束，政策或在供给和需求、城镇化和乡村振兴、高质量发展和高水平安全之间寻找平衡点。从供需角度，一方面需要寻找两类政策的结合点（如针对高新技术企业的减税降费政策），另一方面，在针对传统行业的调整，要把握对总需求的影响，做到先立后破，形成消费和投资相互促进的良性循环。从城镇化角度，要保障资源要素的合理充分流动，形成城镇和乡村良性互动的局面。从高质量发展角度，安全也将越来越成为政策的考量，突破卡脖子技术，保障产业链和供应链的安全，推动高水平科技自立自强也将是政策的重要内容。
　　从宏观政策基调来看，本次会议的表述增加了“以进促稳、先立后破”。实际上这也是对三个统筹的注解。关于立与破的提法，在2021年7月和12月分别召开的政治局会议和中央经济工作会议中也都提到“先立后破”，前者是针对运动式减碳所提出的政策纠偏，后者则是一般方法论意义上的表述，即“调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打”。立与破关系在新旧动能转换，产业结构调整中尤为重要。当前典型的立与破的关系有两对，一是绿色发展与传统能源之间的立与破；二是高质量发展与房地产等传统发展动能之间的立与破。此次会议再提立与破，或能缓解政策转变过程的阵痛。
　　“适度”加力的财政政策或意味着明年财政政策的加码空间将有所增大。本次会议对财政货币政策的表述与之前的差异不大，唯财政政策表述多一个定语“适度”。结合当前经济环境，对“适度”的理解应该偏积极。因此，地方政府明年支出强度或有增大，且更大力度的转移支付也将是财政的一个较为明显的特征。
　　消费和投资的关系并不能偏颇，明年消费政策或有想象空间。扩大内需方面，会议指出“形成消费和投资相互促进的良性循环”，这一表述将投资和消费的辩证关系进一步深化，投资是未来消费的前提，消费是未来投资的动力，消费和投资之间的关系并不能偏颇，两者地位是相同的。因此，与一直强调投资的传统相比，明年促进消费的政策或有一定加强。
　　保民生的总量效应或变化不大，区域的结构变动或比较明显。关于民生，本次会议强调“要坚持尽力而为、量力而行”。尽力而为在前，总量仍需保持力度，量力而行在后，或许更多体现的是地域性差异。
　　其他方面，如产业、改革开和风险防控等变化不大。虽然未提及地产，但并不意味着地产政策不会调整，期待中央经济工作会议出现利好地产企稳的表述。
　　风险提示：政策落地不及预期。