近半月，总书记上海考察，12月政治局会议召开，证监会发布私募、公募等多项新规，各地继续稳经济、强产业、松地产。我们对每半月重大政策进行跟踪：1）中央、部委重要会议与政策；2）地方政策；3）行业与产业政策。本期为近半月（2023.11.27-12.10）的政策跟踪。
　　核心结论：总体看，近半月政策延续稳增长稳信心，有4大焦点：一是12.8政治局会议定调2024年，基本符合我们预期，“以进促稳、先立后破”等属于新要求；二是总书记上海考察，先后调研金融、科技、民生、地产相关领域，重点支持上海“全方面大力度推进首创性改革、引领性开放”，后续12.7国务院也发文支持上海自贸区高水平制度型开放；三是外部关系改善迹象持续增多，包括第二十次中国-欧盟领导人会晤（欧盟双领导均参加）、外交部同美国国务卿通话（延续旧金山会晤积极效应）、新加坡与我国实施30天互免签、阶段性减免来华签证费、国务院关税委对安哥拉等6国98%税目实施零关税等；四是多部门发布会回应热点，包括12.7商务部列明多项美方对华政策的不合理之处、应是后续高层对话协商的重点，12.5上交所“三大工程”相关债券发行人座谈会，12.5财政部回应穆迪下调我国主权信用评级，“一行一局一会”均接受新华社采访、围绕落实中央金融工作会议精神。其他可关注，11月政治局会议支持长江经济带高质量发展、证监会发布多项行业新规、社保基金投资办法（包括股票类资产最大投资比例分别可达40%）、支持构建汽车产业新生态等。继续提示：12.8政治局会议进一步确认2024年政策总基调偏扩张、偏宽松、偏刺激，着力稳增长稳信心等“各种稳”，GDP目标大概率定为5%左右的偏高水平，大方向是中央加杠杆、赤字率大概率高于3%，紧盯即将召开的中央经济工作会议详细部署，包括政治局会议未提的资本市场、地产、化债应会提。
　　一、重要会议与政策：关注政治局会议定调、总书记上海考察、证监会多项新规、中国-欧盟领导人会晤。
　　1、重要会议：12月政治局会议定调明年政策大基调；总书记上海考察；多部门发布会回应热点。
　　>12.8政治局会议，有不少新要求、尤其是“以进促稳、先立后破”，指向明年政策总基调应会偏扩张、偏宽松、偏刺激，着力稳增长稳信心等“各种稳”，GDP目标大概率定为5%左右的偏高水平，大方向是中央加杠杆、赤字率大概率高于3%，紧盯即将召开的中央经济工作会议详细部署；12.6党委人士座谈会，从围绕高质量发展建言献策来看，现代化产业体系、扩内需、防风险、民生等是明年工作重点。
　　>11.28-12.2总书记在上海考察，先后调研了金融机构、科技创新园区、保障性租赁住房项目等，对应重点关注金融、科技、民生和地产，也是当前政策重心。重点关注将在改革开放方面给予上海更大政策自由度，“全方位大力度推进首创性改革、引领性开放”“加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系”。
　　>外部关系持续改善：包括12.7第二十四次中国-欧盟领导人会晤，也是少见的欧盟双领导访华举行中欧峰会；12.6外交部同美国国务卿通话，核心在于延续旧金山会晤积极效应，把两国元首的共识落到实处。
　　>多部门发布会，重点关注：一是商务部发布会，列明多项美方对华政策的不合理之处，如限制双向投资、歧视性补贴等，应是后续高层对话协商的重点；二是上交所债券发行人座谈会，进一步通过债券融资、存量资产证券化等推进“三大工程”；三是“一行一局一会”均接受新华社专访；四是财政部回应穆迪下调我国主权信用评级，认为对我国经济前景、财政可持续性等担忧并无必要，预计下调评级影响不大。
　　>其他可关注：11.27政治局会议审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》；
　　2、部委政策：关注证监会发布多项新规、支持上海自贸区高水平制度型开放、社保基金境内投资办法。
　　>12.8证监会发布多项新规，包括《关于加强公开募集证券投资基金证券交易管理的规定（征求意见稿）》、《私募投资基金监督管理办法（征求意见稿）》、《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，对应公募行业费率改革进入新阶段、私募行业细化规范性和准入要求、支持央企发行绿色债券（以服务重大战略）。
　　>12.7国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，支持上海自贸区在对外开放方面先行先试，也是此前11.28-12.2总书记上海考察重点关注对象。具体看，涵盖数字人民币、金融科技、碳排放、人工智能等，均属当前建设现代化产业体系。
　　>12.6财政部发布《全国社会保障基金境内投资管理办法（征求意见稿）》，适当调整了投资范围、管理费率和监管比例，尤其是“股票类资产最大投资比例分别可达40%”，有望为市场带来更多增量资金。
　　>12.6国务院关税税则委员会对安哥拉等6国98%税目产品实施零关税，推动共筑中非命运共同体。
　　二、地方政策：地方继续推进稳经济，聚焦促消费、稳民企，