事件描述
　　近日，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。
　　事件评论
　　新疆成立自贸区顺应当前发展需要，政策部署上也早有铺垫。2020年第三次中央新疆工作座谈会上，习总书记强调：“坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标……，坚持紧贴民生推动高质量发展”。习总书记关于新疆工作的系列重要讲话和指示批示，同样深刻阐明了稳定与发展的辩证关系。今年4月，在第三届消博会上，新疆生产建设兵团商务局党组书记、局长卢跃东透露，“我们正在共同申报国家自贸区”。9月26日，自贸试验区建设十周年座谈会召开，习总书记强调：“在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区”。
　　本次新疆自贸区定位重大，面积居前，功能划分明确，有望充分拉动新疆经济增长。新疆自贸区之前，我国已经建立超过20个自贸区，具体来看：1）新疆自贸区定位中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡；2）面积上，实施范围179.66平方公里，其中乌鲁木齐片区134.6平方公里，喀什片区28.48平方公里，霍尔果斯片区16.58平方公里，新疆自贸区也是我国除海南贸易港之外最大的自贸区；3）功能上，各片区依托自身优势打造特色产业集群，乌鲁木齐片区重点发展新兴产业、积极发展现代服务业，喀什片区重点发展劳动密集型产业以及现代服务业，霍尔果斯片区重点发展现代服务业。其设立将更好地服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧董金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国-中亚命运共同体作出积极贡献。
　　基建水平是区内发展的制约因素，自贸区发展离不开基础设施建设，未来新疆基建发展或大有可为。《方案》提及“拓展通用航空商业化市场，推进相关基础设施建设”、“鼓励银行业金融机构按照法治化、市场化原则加大对自贸试验区基础设施及配套设施建设的金融支持力度”。新疆十四五规划对基建有明确的要求：构建交通运输支撑体系，实施交通强国战略，统筹交通规划布局和兵地协同发展，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，实现“疆内环起来、进出疆快起来”。其中包括：1）铁路：构建兰新高铁+南北疆铁路+“四环”的运输网络；2）民航：开辟国际航线，加密疆内航线；3）水利：重点推进大中型水库建设；4）电力：加快“疆电外送”建设，推进“电气化新疆”。
　　“一带一路”桥头堡，自贸区政策叠加，基建需求有望得到拉动，关注区域基建龙头。新疆作为“一带一路”倡议开放的重要门户，近年来基础设施建设持续快速推进，今年前三季度固定资产投资增速达9.1%，基建投资增速达24%。“十四五”期间，在新疆继续扩大有效投资，着力补齐基建短板的背景下，铁路、民航、公路、水利、电力等领域基建需求或有大力度释放。从基础设施建设的生命周期角度来看，新疆基建投资或仍旧处于相对前期水平，未来可期。自贸区建设有望充分拉动当地基建需求，新疆交建龙头以及部分产业链上下游企业（如水泥、民爆等）有望受益，值得关注。
　　风险提示
　　1、区域基建投资力度低于预期；2、政策执行力度低于预期。