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>> 华创证券-【宏观快评】中央金融工作会议极简解读:8点理解及后续政策跟踪方法-231031
上传日期:   2023/11/1 大小:   1238KB
格式:   pdf  共11页 来源:   华创证券
评级:   -- 作者:   张瑜
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事项
  中央金融工作会议于10月30日至31日在北京举行,习近平、李强作重要讲话。何立峰作总结讲话,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、北京市、辽宁省、湖北省、四川省负责同志作交流发言。
  主要观点
  1、政治局常委参会人数及比例最高(七位全部参会),体现统筹性
  过往20余年的总计6次金融工作会议,本次兼具参会领导最为全面、领导讲话最全面——总书记、总理、分管副总理皆有讲话(仅有2017年第五次和本次);参会政治局常委人数和比例最高(100%,七位全部参加,仅有2002年第二次和本次)。
  2、题眼是什么?金融高质量发展
  第一段的论述和总结,一般往往可以体现高级别会议的题眼。如2017年的题眼是“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”,2017年围绕这个题眼展开三个层面的对应落实路径,分别是脱虚向实、去杠杆、强监管。本次题眼是“金融高质量发展”。
  3、经验是什么?确定了八个坚持
  通稿中提及:强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导(2017年第五次会议也有该论述),坚持以人民为中心的价值取向,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨(从2012年第四次就开始强调服务实体是根本目的、根本宗旨),坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题(并非第一次提及,2017年第五次会议也有此论述),坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展(相比过去提及金融创新,本次增加了“法治化轨道”的约束),坚持深化金融供给侧结构性改革,坚持统筹金融开放和安全,坚持稳中求进工作总基调。
  4、问题是什么?问题就是未来工作的大导向
  通稿中提及:同时要清醒看到,金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱。
  从问题的论述可以看到未来五年的工作大方向——继续防范化解风险、提升服务实体经济的质效、金融反腐、全面监管、金融系统提高政治站位,其中“以全面加强监管、防范化解风险”为重中之重。
  5、具体而言,金融如何实现“高质量”发展?
  首先是队伍的高质量,强调“队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑”。
  其次是导向的高质量。二十大报告中关于高质量发展的题眼是科技自立自强,所以服务实体经济的核心是科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。
  再次是机构定位的高质量。通稿中提及“支持国有大型金融机构做优做强,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石,严格中小金融机构准入标准和监管要求,立足当地开展特色化经营,强化政策性金融机构职能定位,发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能”,金融机构的定位更加清晰。
  更为值得关注是,在最高级别的金融会议上首次提及的细节,包括:a)培育一流投资银行和投资机构;b)推动股票发行注册制走深走实;c)增强上海国际金融中心的竞争力和影响力;d)拓宽银行资本金补充渠道。这四方面的后续推进值得紧密跟踪。
  6、具体而言,如何加强监管,化解风险?明确四大风险。
  首先是强调“全面”监管——依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严格执法、敢于亮剑,严厉打击非法金融活动。
  其次是四个具体方面的风险——中小金融机构风险、地方债务风险、地产风险、金融市场运行的风险。
  7、具体而言,党的领导如何机制如何完善?
  强调发挥好中央金融工作委员会的作用,切实加强金融系统党的建设,发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用,落实属地责任。后续该机构的表态、文件需要系统性重视。
  8、后续具体工作落实节奏如何跟踪和捕捉?
  a)会议结束后,一行一会两局(央行、证监会、金融监管总局、外汇管理局)、政策行、国有行等大概率要紧密召开学习会议。
  b)中央金融委员会后续召开的会议。
  c)相关部委每年1月左右的年度工作部署会议,可能会有更具体的安排。
  d)每年10月份,央行行长向人大常委会作《国务院关于金融工作情况的报告》(2021年人大常委会新规定,之前并未有公开通稿可查阅)。
  风险提示:
  金融监管超预期。
  
 
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