事件：
　　2023年9月15日，生态环境部召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。
　　点评：
　　前期生态环境部对碳交易市场重启的持续推动。近期生态环境部不仅组织全国碳排放权市场启动了2021、2022年度的配额发放和履约工作，还推动出台了《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步健全完善可再生能源绿色电力证书（绿证）制度以及与碳交易市场的衔接协调，并做好北京绿色交易所等全国温室气体自愿减排交易系统试运行的工作，鼓励有条件的参与主体开立账户。
　　原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。近日，生态环境部召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，旨在利用市场机制降碳增汇、调动全社会力量共同参与温室气体减排行动，稳步推进碳达峰碳中和进程。在《管理办法》的基础上，进一步完善自愿减排交易市场制度体系，及时发布项目设计与实施规范、项目审定与核查规则、注册登记和交易规则等配套管理制度。要妥善做好项目方法学发布工作，先行择优发布一批社会期待高、技术争议小、数据质量有保障、社会和生态效益兼具的项目方法学，在市场实现稳起步、稳运行后，逐步扩大自愿减排市场支持领域，强化市场功能。要加快推进注册登记机构组建，建设和运行好注册登记系统。
　　《管理办法》中提出，温室气体自愿减排项目应当来自于可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等有利于减碳增汇的领域，能够避免、减少温室气体排放，或者实现温室气体的清除。同时《管理办法》也对减排量交易市场制定了一定的规则，包括：全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品为核证自愿减排量以及生态环境部根据国家有关规定增加的其他产品；核证自愿减排量的交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单项竞价、挂牌点选及其他符合规定的交易方法；核证自愿减排量可以依照国家有关规定用于碳中和、抵消全国碳排放权交易市场配额的清缴等用途。
　　投资建议：生态环境部近期积极推动碳交易市场的重启，发挥市场机制对控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新的重要作用。碳交易市场的重启有望促进可再生能源、甲烷减排、节能增效等环保领域的企业收益改善。建议关注为碳交易市场提供碳计量以及碳排放监测等环保设备领域，如：雪迪龙（002658）等；建议关注有望受益于碳交易市场重启的固废处置、餐厨垃圾处置、垃圾焚烧发电等领域，如：旺能环境（002034）、首创环保（600008）、瀚蓝环境（600323）等。
　　风险提示：政策推进不及预期、项目方法学修订不及预期、项目建设不及预期、行业竞争加剧等。

研究报告全文：环保行业事生态环境部审议通过温室气体自愿减排交易管件标配维持点理办法试行评环保行业事件点评分析师黄秀瑜SAC执业证书编号S0340512090001电话0769-22119455邮箱hxy3dgzqcomcn2023年9月19日研究助理尹浩杨SAC执业证书编号S0340122070089电话0769-22119430邮箱yinhaoyangdgzqcomcn事件2023年9月15日生态环境部召开部务会议审议并原则通过温室气体自愿减排交易管理办法试行行业点评研前期生态环境部对碳交易市场重启的持续推动近期生态环境部不仅组织全国碳排放权市场启动了究20212022年度的配额发放和履约工作还推动出台了碳排放权交易管理暂行条例进一步健全完善可再生能源绿色电力证书绿证制度以及与碳交易市场的衔接协调并做好北京绿色交易所等全国温室气体自愿减排交易系统试运行的工作鼓励有条件的参与主体开立账户原则通过温室气体自愿减排交易管理办法试行近日生态环境部召开部务会议审议并原则通过温室气体自愿减排交易管理办法试行旨在利用市场机制降碳增汇调动全社会力量共同参与温室气体减排行动稳步推进碳达峰碳中和进程在管理办法的基础上进一步完善自愿减排交易市场制度体系及时发布项目设计与实施规范项目审定与核查规则注册登记和交易规则等配套管理制度要妥善做好项目方法学发布工作先行择优发布一批社会期待高技术争议小数据质量有保障社会和生态效益兼具的项目方法学在市场实现稳起步稳运行后逐步扩大自愿减排市场支持领域强化市场功能要加快推进注册登记机构组建建设和运行好注册登记系统管理办法中提出温室气体自愿减排项目应当来自于可再生能源林业碳汇甲烷减排节能增效等有利于减碳增汇的领域能够避免减少温室气体排放或者实现温室气体的清除同时管理证办法也对减排量交易市场制定了一定的规则包括全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品为券核证自愿减排量以及生态环境部根据国家有关规定增加的其他产品核证自愿减排量的交易应当通过研交易系统进行可以采取协议转让单项竞价挂牌点选及其他符合规定的交易方法核证自愿减排量可以依照国家有关规定用于碳中和抵消全国碳排放权交易市场配额的清缴等用途究报投资建议生态环境部近期积极推动碳交易市场的重启发挥市场机制对控制温室气体排放促进绿色低碳技术创新的重要作用碳交易市场的重启有望促进可再生能源甲烷减排节能增效告等环保领域的企业收益改善建议关注为碳交易市场提供碳计量以及碳排放监测等环保设备领域如雪迪龙002658等建议关注有望受益于碳交易市场重启的固废处置餐厨垃圾处置垃圾焚烧发电等领域如旺能环境002034首创环保600008瀚蓝环境600323等风险提示政策推进不及预期项目方法学修订不及预期项目建设不及预期行业竞争加剧等本报告的风险等级为中风险本报告的信息均来自已公开信息关于信息的准确性与完整性建议投资者谨慎判断据此入市风险自担请务必阅读末页声明东莞证券研究报告评级体系公司投资评级买入预计未来6个月内股价表现强于市场指数15以上增持预计未来6个月内股价表现强于市场指数5-15之间持有预计未来6个月内股价表现介于市场指数5之间减持预计未来6个月内股价表现弱于市场指数5以上因无法获取必要的资料或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件或者其他原因导无评级致无法给出明确的投资评级股票不在常规研究覆盖范围之内行业投资评级超配预计未来6个月内行业指数表现强于市场指数10以上标配预计未来6个月内行业指数表现介于市场指数10之间低配预计未来6个月内行业指数表现弱于市场指数10以上说明本评级体系的市场指数A股参照标的为沪深300指数新三板参照标的为三板成指证券研究报告风险等级及适当性匹配关系低风险宏观经济及政策财经资讯国债等方面的研究报告中低风险债券货币市场基金债券基金等方面的研究报告中风险主板股票及基金可转债等方面的研究报告市场策略研究报告中高风险创业板科创板北京证券交易所新三板含退市整理期等板块的股票基金可转债等方面的研究报告港股股票基金研究报告以及非上市公司的研究报告高风险期货期权等衍生品方面的研究报告投资者与证券研究报告的适当性匹配关系保守型投资者仅适合使用低风险级别的研报谨慎型投资者仅适合使用风险级别不高于中低风险的研报稳健型投资者仅适合使用风险级别不高于中风险的研报积极型投资者仅适合使用风险级别不高于中高风险的研报激进型投资者适合使用我司各类风险级别的研报证券分析师承诺本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力以勤勉的职业态度独立客观地在所知情的范围内出具本报告本报告清晰准确地反映了本人的研究观点不受本公司相关业务部门证券发行人上市公司基金管理公司资产管理公司等利益相关者的干涉和影响本人保证与本报告所指的证券或投资标的无任何利害关系没有利用发布本报告为自身及其利益相关者谋取不当利益或者在发布证券研究报告前泄露证券研究报告的内容和观点声明东莞证券股份有限公司为全国性综合类证券公司具备证券投资咨询业务资格本报告仅供东莞证券股份有限公司以下简称本公司的客户使用本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户本报告所载资料及观点均为合规合法来源且被本公司认为可靠但本公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证本报告所载的资料意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断可随时更改本报告所指的证券或投资标的的价格价值及投资收入可跌可升本公司可发出其它与本报告所载资料不一致及有不同结论的报告亦可因使用不同假设和标准采用不同观点和分析方法而与本公司其他业务部门或单位所给出的意见不同或者相反在任何情况下本报告所载的资料工具意见及推测只提供给客户作参考之用并不构成对任何人的投资建议投资者需自主作出投资决策并自行承担投资风险据此报告做出的任何投资决策与本公司和作者无关在任何情况下本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效本公司及其所属关联机构在法律许可的情况下可能会持有本报告中提及公司所发行的证券头寸并进行交易还可能为这些公司提供或争取提供投资银行经纪资产管理等服务本报告版权归东莞证券股份有限公司及相关内容提供方所有未经本公司事先书面许可任何人不得以任何形式翻版复制刊登如引用刊发需注明本报告的机构来源作者和发布日期并提示使用本报告的风险不得对本报告进行有悖原意的引用删节和修改未经授权刊载或者转发本证券研究报告的应当承担相应的法律责任东莞证券股份有限公司研究所广东省东莞市可园南路1号金源中心24楼邮政编码523000电话076922115843网址wwwdgzqcomcn请务必阅读末页声明2