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>> 德邦证券-策略专题:固本培元,曲折前进,政策工具箱如何施展发力-230814
上传日期:   2023/8/14 大小:   749KB
格式:   pdf  共13页 来源:   德邦证券
评级:   -- 作者:   吴开达,林晨
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投资要点:
  导读:7月政治局会议指出,要用好政策空间、找准发力方向,扎实推动经济高质量发展。政策工具箱如何施展发力?
   7月政治局会议直面经济复苏的难点,政策立意偏积极。会议指出当前经济发展中面临的困难和挑战,“国内需求不足”,“一些企业经营困难”,“重点领域风险隐患较多”,“外部环境复杂严峻”。且直面当前经济复苏面临的困难:“疫情防控平稳转段后,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。”着力扩大内需、提振信心是宏观政策调控的主要方向。
  落脚点之一:提振民营企业信心。1)二十大首提“发展壮大民营经济”,以民营经济作为提振经济的抓手,《关于促进民营经济发展壮大的意见》是对二十大报告的进一步落实。2)《意见》之后,各部委与地方政府积极出台细则,核心在维护企业现金流预期。资金来源方面,发改委从延长贷款支持工具、扩大债券融资渠道和呵护中小微企业资金回流等方面给予支持。资金使用方面,包括拓宽民间资本投资领域、支持民间资本投向重大项目和科技攻关等方向,并延续中小微企业的税收优惠,从而充分发挥民间资本的活力。营商环境上,相关部委从法治环境、舆论环境等因素入手,例如国务院建立“互联网+督查”平台,公开征集阻碍民营经济发展的因素;最高检强调依法惩治内部人员侵害民营企业权益的犯罪;发改委依法打击炒作与抹黑民营经济的言论与产业链等。同时,各部委与地区围绕民营经济组织座谈会,积极与民营企业家沟通。另外,7月31日国常会指出,对今明两年到期的阶段性政策作出后续安排。此前涉及小微企业和个体工商户的10项税费优惠政策中,6项继续延续至2027年年底,4项优化完善并加大支持力度。3)大兴调查研究,总理密集调研制造业企业、出口相关单位。
  落脚点之二:居民消费是近期稳增长的另一大抓手。当前活期存款比例达到2007年以来新低。储蓄意向增加,乘数减小,加上收入预期低迷,由于消费是收入与消费倾向的函数,这对消费回暖是双重压制。因此,收入预期、居民财富效应的提升都有助于消费回暖。1)地产端。央行两度表态,地产存量利率调整。适时调整存量房贷利率,有助于缓解居民存量房贷偿还压力,提升可支配收入中用于消费的份额,提振消费信心。居民提前还款意愿2023年春节后明显回升,目前处于高位。2019年12月以来,房贷利率在2023Q1首次低于平均贷款利率。2)活跃资本市场。近期媒体对于资本市场的相关表述明显更加积极,后续可能的相关支持举措包括鼓励长期资金来源,壮大机构投资者,扩大金融开放等等。目前我国财产收入仅占居民可支配收入的9%,常年保持稳定,远低于美国、英国、德国等欧美国家。实现中国式现代化,我国财产性收入仍存有较大提升空间,对消费也有较强促进作用。3)直接面向消费端的政策目前以改善消费环境,解除消费限制为主。如7月21日发改委发布《关于促进汽车消费的若干措施》、《关于促进电子产品消费的若干措施》,优化汽车限购管理政策、电子产品消费环境,鼓励限购地区尽早下达全年购车指标,7月28日商务部组织全国消费促进工作年中推进会。
  风险提示:1)政策落地影响不及预期,2)私人部门信心恢复不及预期,3)海外经济波动超预期影响政策力度。
 
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