>> 申万宏源-房地产行业国开行会议及郑州政策点评:国开行表态积极服务城改,郑州等多地鼓励货币化安置-230804
| 上传日期: |
2023/8/4 |
大小: |
937KB |
| 格式: |
pdf 共13页 |
来源: |
申万宏源 |
| 评级: |
看好 |
作者: |
袁豪,邓力 |
| 行业名称: |
房地产 |
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此报告为加密报告 |
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事件: 1)8月3日,郑州市房管局、郑州市财政局等八部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。 2)近日,国家开发银行在京召开2023年年中党建和经营工作座谈会。会议指出,上半年,全行人民币贷款新增完成年度计划的71%。会议提到,积极服务推动超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。 点评: 国开行表态积极服务城中村改造,预计政府资金仍是本轮城改重要主体之一。近日国开行会议提到,积极服务推动超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。当年棚改资金来源是多渠道筹措、政府资金为主,如:2016年棚改总投资1.48万亿,其中,国开行和农发行两大政策性银行贷款占比84%(主要通过央行PSL和棚改专项贷款实现),中央补助资金占比8%,地方安排资金及其他占比8%,政策性银行贷款是2016-18年棚改的资金主力。资金循环主要路径为:央行->国开行(PSL)->地方政府(棚改专项贷款)->拆迁户(补偿款)->房企(销售回款)->政府(土地出让金),资金循环形成闭环。考虑到城中村改造的特点:多资金渠道、拆改兼具、节奏更慢、销售型经营型兼顾等,意味着城中村改造的资金来源会更加多元、资金循环相对更复杂,考虑到作为扩内需稳经济的重要工具,并且此次国开行会议提到,积极服务推动超大特大城市城中村改造,预计政府资金(国开行等政策性银行)仍将是本轮城中村改造的重要主体之一。 郑州等多地鼓励货币化安置,预计货币化安置或仍是本轮城改重要方向之一。8月3日,郑州市房管局、郑州市财政局等八部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。通知提到,落实“认房不认贷”政策,更大程度满足刚需和改善性住房需求,表明地方进一步落实需求端支持政策。通知提到,城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收,通过购买商品住房、发放安置房票等货币化为主的方式实施安置。未开工建设的安置房,原则上以货币化安置为主。此外,6月1日,青岛市住建局等多部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,其中提到,鼓励各区(市)棚户区和城中村改造征收补偿货币化安置,试点房票制度;7月28日,合肥市房地产工作专题会议提到,大力推动货币化安置、房票安置等多元化安置方式,尽全力让市民在安置上更早更快更灵活;8月1日,浙江省兰溪市发布《促进我市房地产业良性循环和健康发展的若干政策》,其中提到,货币化安置户买新房最高奖房款的20%。我们认为,近期多地提及货币化安置,预计本轮城中村改造将是实物安置和货币化安置并举,并且货币化安置或是其中重要方向。 城改政策密集推出,高度定位和重要意义凸显,部分城市已公布的城市更新计划积极。近期城中村相关政策密集出台,表明本次城中村改造的高度定位和重要战略意义;城中村改造将是打造扩内需稳经济的重要举措,对一二线城市的房地产需求和优质供给将均有拉动作用,预计后续还会有更多细化执行政策落地。具体来看,部分城市已公布城市更新计划,其中,广州2023年计划推进127个城中村改造项目,固定投资额983亿元,全市城市更新投资额2,000亿元;上海2023-25年计划新启动30个城中村改造项目;深圳2023年计划推进4.9万套(间)城中村规模化品质化改造提升项目;青岛2023年计划城中村改造项目85个,计划完成投资175亿元;昆明2023年拟启动44个城中村改造;成都2023年计划城中村改造2,448户;厦门2023-25年计划实现城中村现代化治理108个行政村治理全覆盖。值得注意的是,随着本次城中村改造工作部署电视电话会议召开,预计后续将有更多城市推出具体城市更新计划。 投资分析意见:国开行表态积极服务城改,郑州等多地鼓励货币化安置,维持“看好”评级。近期政治局会议中行业政策转向积极支持,央行、证监会、住建部等也接连确认支持方向,预计房地产行业供需两端政策将加速放松,其中尤其关注一二线城市政策放松以及城中村改造政策的加速落地,预计核心城市的销售也将逐步改善,并格局优化下优质房企成长空间打开,将受益于政策放松和格局优化双重利好。我们维持房地产板块“看好”评级,1)推荐优质房企:A股:华发股份、招商蛇口、滨江集团、保利发展、建发股份、金地集团、新城控股、万科A;H股:越秀地产、华润置地、建发国际、龙湖集团、中海外发展;2)建议关注城中村改造受益企业:深圳:天健集团;广州:越秀地产、珠江股份;北京:城建发展、首开股份、京投发展;上海:城投控股、浦东金桥、中华企业。此外,维持物业管理板块“看好”评级,推荐:保利物业、中海物业、万物云、华润万象、新大正,建议关注:招商积余。 风险提示:行业调控政策再收紧,销售和融资资金再趋紧、受限占比再提升。
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