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>> 光大证券-2023年7月政治局会议精神学习:政治局会议的三个关键词-230725
上传日期:   2023/7/25 大小:   643KB
格式:   pdf  共10页 来源:   光大证券
评级:   -- 作者:   高瑞东,赵格格,刘星辰
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事件:
  2023年7月24日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。
  核心观点:
  7月政治局会议,指出当前经济运行面临新的困难挑战,要“加大宏观政策调控力度”。新一轮政策发力周期中,三个方面尤其值得关注:大力支持科技创新、优化房地产政策、化解地方债务风险。
  关键词一:“科技创新”——稳预期、促供给、扩需求。
  稳预期:重申坚持“两个毫不动摇”,并提出要活跃资本市场。会议同时部署整治乱收费、乱罚款、乱摊派,解决政府拖欠企业账款,建立企业常态化沟通机制。
  促供给:大力推动现代化产业体系建设。货币政策要大力支持科技创新,产业数字化转型和人工智能是当前两个具体抓手,平台企业规范健康持续发展。
  扩需求:积极扩大国内需求,稳住外需基本盘。通过终端需求带动有效供给,提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,稳住外贸外资基本盘。
  此外,配合总需求的释放,流动性环境也将维持适度偏松,下半年或有降准落地。
  关键词二:“房地产”——调整优化政策,建立多层次住房市场。
  需求端:房地产市场供求关系发生重大变化,要适时调整优化政策。居民潜在住房需求在未来将持续回落,在市场过热阶段出台的“认房又认贷”、二套房首付比例、交易税费等政策均存在边际优化空间,范围也有望扩散至高能级城市。
  供给端:加大保障房的供给,推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,不仅有助于加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,满足居民住房需求,也有助于提振地产投资及相关居住、安防等领域的需求。
  关键词三:“地方债务”——化解风险,更好发挥政府投资带动作用。
  会议指出“要制定实施一揽子化债方案”,地方债务风险化解有望进入实质性落地环节。一是,当前外部环境复杂严峻,国内需求不足,确保不发生系统性风险的重要性显著提升。
  二是,更好发挥政府的投资带动作用,也要减轻政府债务负担过重的问题。受土地市场低迷的拖累,地方财政压力持续加大,叠加财政持续加码发力,显性债务规模也在提升,一定程度制约了地方财政加码发力的空间。从具体方式来看,“再融资置换隐债”+“区域特色模式”有望成为一揽子化债方案的重点。
  化解地方债务压力的同时,专项债发行和使用有望提速。二季度专项债发行节奏明显放缓,对4月以来的广义财政支出构成拖累。向前看,三季度有望迎来专项债发行高峰和政策性开发性金融工具加量,支撑基建投资维持较高景气度。
  风险提示:俄乌局势升级,地缘政治风险上升,全球大宗价格波动。美国通胀超预期。
  
 
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