国家数据局获批成立，数据要素产业化加速
　　根据新华社消息，2023年3月10日第十四届全国人民代表大会第一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，根据《国务院机构改革方案》第八项内容，国家数据局正式获批成立。
　　国家数据局承接国家发展改革委员会及中央网络安全和信息委员会办公室部分职责，并由国家发展和改革委员会管理，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，最终推进以数据要素为核心支撑的数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，将有效推进数据要素产业化发展。
　　近两年数字经济相关政策规划层出不穷
　　数字经济按下“加速键”，政策性利好频出。2021年以来，数字经济相关政策出台，国家、地方层面关注力度提升，数字中国建设早已提上日程，不断深化和落地中持续激发市场主体活力，传递出稳增长信号，数字经济相关行业将受益。
　　风险提示
　　行业监管风险：针对行业乱象，监管或趋向严格，部分公司存在被整顿调整风险
　　政策收紧的风险：数字经济政策的不确定性，未来存在政策监管趋严的风险
　　技术发展不及预期的风险：数字经济发展需要巨量技术支撑，一旦遭遇技术发展瓶颈，相关产品应用发挥或受阻
　　变现不及预期风险：市场接受度及认可度存在不确定性，未来产品盈利变现能力或不及预期
　　舆论炒作风险：数字经济概念兴起，部分公司存在概念炒作的可能，而实际技术/产品/应用投入不足，研发能力欠缺
　　市场竞争风险：伴随数字经济政策及市场利好，多行业公司入局相关产业，市场竞争日益加剧

研究报告全文：行业点评社会服务2023年03月14日国家数据局获批成立数字经济按下加速键行业评级增持中航证券社会服务团队分析师裴伊凡证券执业证书号S0640516120002邮箱peiyfavicseccom中航证券研究所发布证券研究报告请务必阅读正文后的免责条款部分国家数据局获批成立数据要素产业化加速根据新华社消息2023年3月10日第十四届全国人民代表大会第一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定根据国务院机构改革方案第八项内容国家数据局正式获批成立国家数据局承接国家发展改革委员会及中央网络安全和信息委员会办公室部分职责并由国家发展和改革委员会管理负责协调推进数据基础制度建设统筹数据资源整合共享和开发利用最终推进以数据要素为核心支撑的数字中国数字经济数字社会规划和建设等将有效推进数据要素产业化发展图表1国家数据局职能及目标部门职责统筹推进数字经济发展组织实施国家大数据战略职责转移国家发展和改革负责管理推进数据要素基础制度建设委员会协调推进数据基础数字中国推进数字基础设施布局建设负责制度建设规划建设国家数据局数字经济部门职责统筹数据资源整合共享和开发利用研究拟订数字中国建设方案数字社会协调推动公共服务和社会治理信息化职责转移中央网络安全协调促进智慧城市建设支撑和信息化委员会协调国家重要信息资源开发利用与共享办公室推动信息资源跨行业跨部门互联互通数据要素资料来源第一财经中航证券研究所整理近两年数字经济相关政策规划层出不穷数字经济按下加速键政策性利好频出2021年以来数字经济相关政策出台国家地方层面关注力度提升数字中国建设早已提上日程不断深化和落地中持续激发市场主体活力传递出稳增长信号数字经济相关行业将受益图表22021年以来关于数字经济相关的顶层设计20221262022122220211122023227数字乡村发展行动计划关于构建数据基础制度更好发十四五数字经济发展规划数字中国建设整体布局规划2022-2025年挥数据要素作用的意见数字经济被定义为继农业经济数字中国建设按照2522的我国专门针对某一要素的第一份工业经济之后的主要经济形态着力发展乡村数字经济坚持统整体框架进行布局推进数字技基础制度对我国数据要素的发是以数据资源为关键要素以现筹协调城乡融合术与经济政治文化社会展方向起到指南针的作用代信息网络为主要载体生态文明建设五位一体数字经济已成为推动城乡融合发搭建数据产权流通交易收益推动数字技术和实体经济深度融十四五时期我国数字经济转展的核心动力全面挖掘数字经分配安全治理等制度初步形合在农业工业金融教育向深化应用规范发展普惠共济破解产业空间束缚优化要素成我国数据基础制度的四梁八医疗交通能源等重点领域享的新阶段布局均衡基本公共服务等方面柱加快数字技术创新应用的优势以数据为关键要素以数字技术首次提出了探索数据产权结构性共部署了8个方面的重点行动提升数字文化服务能力打造若与实体经济深度融合为主线协分置制度建立数据资源持有权包括数字基础设施升级行动新干综合性数字文化展示平台加同推进数字产业化和产业数字化数据加工使用权数据产品经营业态新模式发展行动智慧农业快发展新型文化企业文化业态赋能传统产业转型升级培育新权三权分置的数据产权制度创新发展行动文化消费模式产业新业态新模式框架资料来源新华社封面新闻中航证券研究所整理数字要素是数字经济的核心要素优化资源配置效率数据要素是数字经济的重要组成部分主要包括数据采集数据存储数据加工数据流通数据分析数据应用生态保障七大模块具有可复制性强迭代速度快复用价值高等特点数据要素市场就是将尚未完全由市场配置的数据要素转向由市场配置的动态过程数字要素提高单一要素的生产效率数据要素能够提高单一要素的生产效率数据要素融入到劳动资本技术等每个单一要素单一要素的价值会倍增提高了传统要素之间的资源配置效率数据要素对我国经济增长正发挥越来越大的促进作用数据要素市场的形成更能实现数据流动的价值或者数据在流动中产生价值根据中国数据要素市场发展报告2021年数据要素对我国GDP增长的贡献率和贡献度分别为147和083个百分点呈现持续上升态势根据CIC工信安全测算数据2021年我国数据要素市场规模达到815亿元预计十四五期间我国数据要素市场规模复合增速将超过25图表3数据要素市场关系构成图数据资产权属清晰生产必需除土地资本劳动力有价值的数据数据资源数据生产力世代数据要素技术以外的第五生产要素有力调配市场化配置数据要素市场劳动对象被挖掘出价值和使用价值的阶段劳动工具带动作用数据采集数据存储数据加工数据流通数据分析生态保障数据应用资料来源第一财经阿里研究院经济参考报国家工业信息安全发展研究中心中航证券研究所整理AIGC赋能数字经济大时代带来内容生产力革命AIGCAI-Generated-Content指利用人工智能技术来生成内容是继UGC用户生产内容内容丰富但良莠不齐PGC专业生产内容专业质量保证但量少的新型自动化内容生产方式具备高效量大的特性目前AIGC已在绘画视频文学等多个领域进行商业化落地的探索如ChatGPT百度文心一言等Gartner认为AIGC现仍处于萌芽期但其广阔的应用场景和巨大需求空间吸引着大量资本和技术的投入预计将在2-5年内实现规模化应用2023年将有20的内容被AIGC所创建2025年AIGC产生的数据将占所有数据的10目前不到1AIGC可覆盖诸多应用场景有望帮助各行各业降本增效AIGC技术借助大模型的跨模态综合技术能力可以激发创意提升内容多样性降低制作成本将会实现大规模应用或将率先在传媒电商影视娱乐等数字化程度高内容需求丰富的行业取得重大创新发展图表4AIGC带来新型内容生产方式图表5AIGC应用场景及覆盖领域PGCUGCAIGC专业生产用户生产AI生产前期创作中期拍摄后期制作影视拓展创作空间剧本创作新思路拓展角色场景影视图像还原Web10Web20Web30创作空间预告片生成等提升产品质量1991-20042004至今2014年概念提出以搜索为核心个人内容互动数据内容互动全民娱乐虚拟偶像社交互动拓展辐射边界门户网站图文时代社交媒体电商时代智慧网络时代娱乐中心化中心化去中心化趣味性图像AI合成音频客户虚拟化身获得发展动能阅读式互联网可读可写互联网可获价值互联网可读可读可写可读可写拥有采集编辑播报传媒人机协同生产readreadwritereadwriteown录音转写智能新闻写作视频编辑AI合成主播等推动媒体融合AIGC商品展示主播打造交易场景电商推进虚实交融商品生产3D模型虚拟主播3D购物空间营造沉浸体验营销活动虚拟人虚拟金融场景智能投顾业务金融满足多样需求AI生成宣传片虚拟主播宣传3D空间构造73trillion赋能各行各业其他教育工业医疗加速科技化进程11trillion资料来源FabricVentures澎湃新闻量子位Gartner中国信通院京东探索研究院中航证券研究所整理把握数字经济应用的三条主线投资建议数据要素数据要素作为数字经济的重要组成部分五大生产要素之一其相关流通规则监管模式交易平台等对未来新经济发展至关重要AIGCAIGC可赋能各行各业加速数字化转型助力实体经济降本增效有望在数字化程度高内容需求丰富的行业取得重大创新发展游戏娱乐游戏娱乐因其存在潜在用户基础且商业盈利模式相对成熟更易首先落地有望在行业发展初期抢占先发优势图表6数字经济应用的三条主线主浙数文化公司是持股482的浙江大数据交易中心国企主线游戏娱乐线背景纯正且位于经济发达省份数据要素稀缺标的昆仑万维Opera宣布与OpenAI合作于2020年开始布局数博瑞传播旗下参股公司每日经济新闻与红棉小冰公司合作AIGC领域据推出AI虚拟主播正式上线全球首个7X24小时播出的全AI智要慧电视栏目公司旗下的成都文化产权交易所成都文交所素正式启动全国首家数字文化产权交易平台三七互娱投资元宇宙UGC平台YAHAHA投资深受00后欢迎的虚拟社交平台唔哩星球以及奇妙派对完美世界技术中台完成虚拟偶像及区块链相关技术储备借主线AIGC视觉中国国内最大视觉素材版权交易平台AIGC方式创助数字孪生智能AI扩展虚拟数字人等推出角色扮演类游戏造图片内容元视觉发行AIGC类型数字藏品汤姆猫具备元宇宙产品开发的用户基础公司投资的天际微中文在线目前已上线3款AIGC产品分别为AI主播AI绘画和AI文字创作功能公司在国内和国外的不同应用产品上进动已开发了包括末日求生昆仑决猎魔绝命行AIGC技术测试推动业务合作战场VR等多款VR游戏蓝色光标蓝色光标旗下蓝标传媒已正式宣布与微软广告达世纪华通推出元宇宙游戏LiveTopia未来将打造传奇成战略合作并成为其官方代理商公司将与微软开展基于元宇宙社区OpenAI的技术产品合作蓝标传媒将在国际元宇宙团队设立出海AIGC中心资料来源证券之星和讯网金融界每日经济新闻证券市场周刊等中航证券研究所整理5风险提示行业监管风险针对行业乱象监管或趋向严格部分公司存在被整顿调整风险政策收紧的风险数字经济政策的不确定性未来存在政策监管趋严的风险技术发展不及预期的风险数字经济发展需要巨量技术支撑一旦遭遇技术发展瓶颈相关产品应用发挥或受阻变现不及预期风险市场接受度及认可度存在不确定性未来产品盈利变现能力或不及预期舆论炒作风险数字经济概念兴起部分公司存在概念炒作的可能而实际技术产品应用投入不足研发能力欠缺市场竞争风险伴随数字经济政策及市场利好多行业公司入局相关产业市场竞争日益加剧行业评级与免责声明分析师简介我们设定的上市公司投资评级如下裴伊凡证券执业证书号S0640516120002英国格拉斯哥大学经济学硕士中航证券社会买入未来六个月的投资收益相对沪深300指数涨幅10以上服务行业分析师覆盖互联网传媒教育医美免税餐饮旅游等行业持有未来六个月的投资收益相对沪深300指数涨幅-10-10之间卖出未来六个月的投资收益相对沪深300指数跌幅10以上分析师承诺我们设定的行业投资评级如下负责本研究报告全部或部分内容的每一位证券分析师再次申明本报告清晰准确地反映了分析师本人的研究观点本人薪酬的任何部分过去不曾与现在不与未来也将不会与本报告中的增持未来六个月行业增长水平高于同期沪深300指数具体推荐或观点直接或间接相关中性未来六个月行业增长水平与同期沪深300指数相若风险提示投资者自主作出投资决策并自行承担投资风险任何形式的分享证券投资收益或者分减持未来六个月行业增长水平低于同期沪深300指数担证券证券投资损失的书面或口头承诺均为无效免责声明本报告由中航证券有限公司已具备中国证券监督管理委员会批准的证券投资咨询业务资格制作本报告并非针对意图送发或为任何就送发发布可得到或使用本报告而使中航证券有限公司及其关联公司违反当地的法律或法规或可致使中航证券受制于法律或法规的任何地区国家或其它管辖区域的公民或居民除非另有显示否则此报告中的材料的版权属于中航证券未经中航证券事先书面授权不得更改或以任何方式发送复印本报告的材料内容或其复印本给予任何其他人未经授权的转载本公司不承担任何转载责任本报告所载的资料工具及材料只提供给阁下作参考之用并非作为或被视为出售或购买或认购证券或其他金融票据的邀请或向他人作出邀请中航证券未有采取行动以确保于本报告中所指的证券适合个别的投资者本报告的内容并不构成对任何人的投资建议而中航证券不会因接受本报告而视他们为客户本报告所载资料的来源及观点的出处皆被中航证券认为可靠但中航证券并不能担保其准确性或完整性中航证券不对因使用本报告的材料而引致的损失负任何责任除非该等损失因明确的法律或法规而引致投资者不能仅依靠本报告以取代行使独立判断在不同时期中航证券可发出其它与本报告所载资料不一致及有不同结论的报告本报告及该等报告仅反映报告撰写日分析师个人的不同设想见解及分析方法为免生疑本报告所载的观点并不代表中航证券及关联公司的立场中航证券在法律许可的情况下可参与或投资本报告所提及的发行人的金融交易向该等发行人提供服务或向他们要求给予生意及或持有其证券或进行证券交易中航证券于法律容许下可于发送材料前使用此报告中所载资料或意见或他们所依据的研究或分析8