事件：3月7日，据提请十四届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案披露，我国拟组建国家数据局。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。（来源：新华社）
　　点评：
　　相关职责向数据局集中，管理权限明晰，数据要素行业有望发展再提速。国务院机构改革方案同时提出将网信办承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，发改委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。我们认为数据要素产业若想实现长期稳健发展必须要率先解决机制上的问题，据同花顺消息，曾有全国政协委员指出，一些企业反映多个政府部门拥有数据管理权限，“九龙治水”的现象较为突出。数据管理权限的分散一定程度上阻碍了数据的市场化流通及利用，因此我们认为将相关权责集中至数据局预期将直接降低政府端的监管成本及企业端的合法合规成本，同时权责明晰有助于提升体系自上而下的运转效率，整体数据要素行业的发展有望再次提速。
　　政策法规陆续出台，数据交易所稳定发展，行业确定性持续提升。我们认为数据要素行业当前发展的关键一方面是市场主体的参与意愿及程度，另一方面是顶层制度的健全与完善。数据交易所作为交易的中介与核心，连接了各类市场主体，具有咨询、评估、确权、登记、清算、交付等多项功能，可从交易前、中、后三个维度为撮合交易提供服务。据上海数据交易所数据，2015年以来全国各地已建立50余所数据交易机构，并在政策指引下逐步形成全国统一的多层次数据要素市场体系。行业相关政策自去年年底出台提速，财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》为数据资产入表提供初步指引；国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》中提出的“数据二十条”搭建了行业基础制度体系；国务院《数字中国建设整体布局规划》提出按照“2522”的整体框架进行布局，夯实数字基础设施和数据资源体系成为建设的“两大基础”。一系列重磅政策法规的出台与数据交易所的发展为行业的顶层规划和落地实操逐步架起桥梁，产业确定性在持续提升。
　　投资建议：总体而言当前数据要素市场建设仍处于初级阶段，短期发展机遇主要在产业基础设施与政务大数据建设方，中长期随着市场完善逐步利好数据资源方。我们维持此前优势数据、基础设施、数据安全三条主线，此外增加政务信息化主线：
　　1）具备数据规模优势或具备特色数据的企业：未来数据可作为一种资产创造收入后，数据资源丰富或具备特色独占性数据的企业将成为最直接的受益者，在该逻辑下我们认为用户体量和数据规模占优的头部互联网公司及金融、通信、能源等领域的国企央企将明显受益，同时细分领域具备数据优势的公司如航天宏图、中科星图、超图软件、科大讯飞、四维图新等也将有所受益；
　　2）数据要素基础设施/基础服务环节相关企业：数据要素产业的发展将逐步提升对算力、存储、网络等基础设施以及对数据采集、加工、处理的需求，在此逻辑下我们认为易华录、太极股份、深桑达、星环科技、三维天地等公司将受益于行业发展；
　　3）作为保障的数据安全企业：数据安全是数据市场建设过程中的基础和重要保障，该角度下电科网安、深信服、安恒信息、奇安信等公司预期将深度受益。
　　4）政务信息化建设企业：职责的重新划分将有助于一体化政务大数据体系的建立及公共数据的发展完善，中科江南、博思软件、新点软件等预期将有所受益。
　　风险提示：数据要素市场建设不及预期、行业政策变化、数据安全风险影响行业发展、行业竞争加剧等

研究报告全文：行业研究计算机行业组建国家数据局数2023年3月10日看好维持东据要素行业有望发展再提速计算机行业报告兴数据要素行业动态追踪证事件3月7日据提请十四届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案披未来3-6个月行业大事券露我国拟组建国家数据局国家数据局负责协调推进数据基础制度建设统无股筹数据资源整合共享和开发利用统筹推进数字中国数字经济数字社会规份行业基本资料占比划和建设等由国家发展和改革委员会管理来源新华社有股票家数288606点评限行业市值亿元339856369公相关职责向数据局集中管理权限明晰数据要素行业有望发展再提速国务流通市值亿元2654751374司院机构改革方案同时提出将网信办承担的研究拟订数字中国建设方案协调推行业平均市盈率17268证动公共服务和社会治理信息化协调促进智慧城市建设协调国家重要信息资行业指数走势图券源开发利用与共享推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责发改委承担研的统筹推进数字经济发展组织实施国家大数据战略推进数据要素基础制度究建设推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局我们认为数据要素报产业若想实现长期稳健发展必须要率先解决机制上的问题据同花顺消息曾告有全国政协委员指出一些企业反映多个政府部门拥有数据管理权限九龙治水的现象较为突出数据管理权限的分散一定程度上阻碍了数据的市场化流通及利用因此我们认为将相关权责集中至数据局预期将直接降低政府端的监管成本及企业端的合法合规成本同时权责明晰有助于提升体系自上而下的运转资料来源同花顺iFinD东兴证券研究所效率整体数据要素行业的发展有望再次提速分析师刘蒙政策法规陆续出台数据交易所稳定发展行业确定性持续提升我们认为数010-66554034liumeng-yjsdxzqnetcn据要素行业当前发展的关键一方面是市场主体的参与意愿及程度另一方面是执业证书编号S1480522090001顶层制度的健全与完善数据交易所作为交易的中介与核心连接了各类市场研究助理张永嘉主体具有咨询评估确权登记清算交付等多项功能可从交易前18701288678zhangyj-yjsdxzqnetcn中后三个维度为撮合交易提供服务据上海数据交易所数据2015年以来全执业证书编号S1480121070050国各地已建立50余所数据交易机构并在政策指引下逐步形成全国统一的多层次数据要素市场体系行业相关政策自去年年底出台提速财政部企业数据资源相关会计处理暂行规定征求意见稿为数据资产入表提供初步指引国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见中提出的数据二十条搭建了行业基础制度体系国务院数字中国建设整体布局规划提出按照2522的整体框架进行布局夯实数字基础设施和数据资源体系成为建设的两大基础一系列重磅政策法规的出台与数据交易所的发展为行业的顶层规划和落地实操逐步架起桥梁产业确定性在持续提升投资建议总体而言当前数据要素市场建设仍处于初级阶段短期发展机遇主要在产业基础设施与政务大数据建设方中长期随着市场完善逐步利好数据资源方我们维持此前优势数据基础设施数据安全三条主线此外增加政务信息化主线1具备数据规模优势或具备特色数据的企业未来数据可作为一种资产创造收入后数据资源丰富或具备特色独占性数据的企业将成为最直接的受益者在该逻辑下我们认为用户体量和数据规模占优的头部互联网公司及金融通信能源等领域的国企央企将明显受益同时细分领域具备数据优势的公司如航天敬请参阅报告结尾处的免责声明东方财智兴盛之源宏图中科星图超图软件科大讯飞四维图新等也将有所受益2数据要素基础设施基础服务环节相关企业数据要素产业的发展将逐步提升对算力存储网络等基础设施以及对数据采集加工处理的需求在此逻辑下我们认为易华录太极股份深桑达星环科技三维天地等公司将受益于行业发展3作为保障的数据安全企业数据安全是数据市场建设过程中的基础和重要保障该角度下电科网安深信服安恒信息奇安信等公司预期将深度受益4政务信息化建设企业职责的重新划分将有助于一体化政务大数据体系的建立及公共数据的发展完善中科江南博思软件新点软件等预期将有所受益风险提示数据要素市场建设不及预期行业政策变化数据安全风险影响行业发展行业竞争加剧等行业重点公司盈利预测与评级EPS元PE简称PB评级21A22E23E21A22E23E超图软件0620310821238666702572320强烈推荐易华录-025019035-10655139827835467--安恒信息018-009184-23991-2201710110556--航天宏图11515423016336633864237768--中科星图1001271751883358224176586--科大讯飞07003007820158165766257709--四维图新006000015-40222-655619783259--深桑达A037-004027-46807493948808639--星环科技-270-194-110-3344-4458-78662466--三维天地095-042081-3415-95124909371--电科网安0280430634505381795575600--深信服067061134-62832307010420873--中科江南193233306726348673694865--博思软件0580470669576447733384791--新点软件198189248775029642264354--资料来源同花顺iFinD东兴证券研究所公司当前已覆盖未评级公司取自iFinD一致预期东兴证券行业报告P3计算机行业组建国家数据局数据要素行业有望发展再提速数据要素数字经济相关报告汇总报告类型标题日期行业跟踪报告计算机行业数字中国建设规划落地重申数字经济投资机遇2023-02-28行业跟踪报告计算机行业数据资产拟入表行业发展再提速2022-12-13行业深度报告计算机行业2023年度投资策略信创筑基把握数字化机遇2022-12-01行业跟踪报告计算机行业东数西算带来的投资机会启示2022-02-19行业深度报告计算机行业数字经济发展核心引擎是数据要素2022-02-12行业深度报告计算机行业2022年度投资策略数字化转型指引投资新机遇2021-12-07行业深度报告计算机行业数据安全在扩容安全运营治理三剑客利刃出鞘2021-08-24行业跟踪报告计算机行业国资云验证数据安全在深化私有云将显著增长2021-08-29行业深度报告计算机行业十四五规划数字化转型指引投资新机遇2021-05-19资料来源东兴证券研究所敬请参阅报告结尾处的免责声明东方财智兴盛之源东兴证券行业报告P4计算机行业组建国家数据局数据要素行业有望发展再提速分析师简介刘蒙计算机行业分析师清华五道口金融硕士中央财经大学学士2020年加入东兴证券2021年新浪金麒麟计算机行业新锐分析师团队核心成员主要覆盖信创云计算信息安全人工智能元宇宙等领域研究助理简介张永嘉计算机行业研究助理对外经济贸易大学金融硕士2021年加入东兴证券主要覆盖基础软件金融科技汽车智能化等板块分析师承诺负责本研究报告全部或部分内容的每一位证券分析师在此申明本报告的观点逻辑和论据均为分析师本人研究成果引用的相关信息和文字均已注明出处本报告依据公开的信息来源力求清晰准确地反映分析师本人的研究观点本人薪酬的任何部分过去不曾与现在不与未来也将不会与本报告中的具体推荐或观点直接或间接相关风险提示本证券研究报告所载的信息观点结论等内容仅供投资者决策参考在任何情况下本公司证券研究报告均不构成对任何机构和个人的投资建议市场有风险投资者在决定投资前务必要审慎投资者应自主作出投资决策自行承担投资风险敬请参阅报告结尾处的免责声明东方财智兴盛之源东兴证券行业报告P5计算机行业组建国家数据局数据要素行业有望发展再提速免责声明本研究报告由东兴证券股份有限公司研究所撰写东兴证券股份有限公司是具有合法证券投资咨询业务资格的机构本研究报告中所引用信息均来源于公开资料我公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证也不保证所包含的信息和建议不会发生任何变更我们已力求报告内容的客观公正但文中的观点结论和建议仅供参考报告中的信息或意见并不构成所述证券的买卖出价或征价投资者据此做出的任何投资决策与本公司和作者无关我公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券头寸并进行交易也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行财务顾问或者金融产品等相关服务本报告版权仅为我公司所有未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版复制和发布如引用刊发需注明出处为东兴证券研究所且不得对本报告进行有悖原意的引用删节和修改本研究报告仅供东兴证券股份有限公司客户和经本公司授权刊载机构的客户使用未经授权私自刊载研究报告的机构以及其阅读和使用者应慎重使用报告防止被误导本公司不承担由于非授权机构私自刊发和非授权客户使用该报告所产生的相关风险和责任行业评级体系公司投资评级A股市场基准为沪深300指数香港市场基准为恒生指数美国市场基准为标普500指数以报告日后的6个月内公司股价相对于同期市场基准指数的表现为标准定义强烈推荐相对强于市场基准指数收益率15以上推荐相对强于市场基准指数收益率515之间中性相对于市场基准指数收益率介于-55之间回避相对弱于市场基准指数收益率5以上行业投资评级A股市场基准为沪深300指数香港市场基准为恒生指数美国市场基准为标普500指数以报告日后的6个月内行业指数相对于同期市场基准指数的表现为标准定义看好相对强于市场基准指数收益率5以上中性相对于市场基准指数收益率介于-55之间看淡相对弱于市场基准指数收益率以上5东兴证券研究所北京上海深圳西城区金融大街5号新盛大厦B座虹口区杨树浦路248号瑞丰国际大福田区益田路6009号新世界中心16层厦5层46F邮编100033邮编200082邮编518038电话010-66554070电话021-25102800电话0755-83239601传真010-66554008传真021-25102881传真0755-23824526敬请参阅报告结尾处的免责声明东方财智兴盛之源